Kginfo.ru

информационно-аналитический портал

22 марта 2019 19:18

USD 63,77 EUR 72,59

В республике хотят усилить контроль над неправительственными организациями.

 

Киргизские депутаты вновь начали обсуждать тему закона об иностранных агентах. Законопроект, находящийся в парламенте около двух лет, предусматривает усиление госконтроля над неправительственными организациями (НПО), которых, по данным Минюста, насчитывается около 13 тыс. На душу населения это самое большое количество НПО если не в СНГ, то в Средней Азии точно.

В случае если закон вступит в силу, в законодательстве Киргизии появится понятие «иностранный агент». Этот статус будет присваиваться некоммерческим организациям, которые получают финансирование от международных организаций, иностранных государств или иностранных граждан. Аудиту со стороны госорганов будут подвергаться расходы, доходы «иностранных агентов», а также сведения относительно состава, численности работников данных организаций и величины оплаты их труда.

Обсуждение законопроекта, его плюсов и минусов чрезвычайно политизировано и сопровождается ожесточенными спорами.

Сотрудники правозащитных организаций, представители некоторых посольств, а также местные западники выступают категорически против принятия данного законопроекта. Негативную реакцию представители некоммерческих организаций (НКО) объясняют следующим образом: «В случае вступления в силу закона сузится пространство НКО и уменьшится гражданское участие в жизни государственных органов. В свою очередь, это приведет к увеличению коррупции и сокращению прозрачности».

Инициаторы законопроекта и некоторые чиновники говорят, что закон поможет добавить прозрачности в деятельность неправительственных организаций, а также выяснить, кто из них работает в интересах родины, а кто – в интересах зарубежных заказчиков. Депутат Исхак Масалиев отметил: «Государство должно контролировать и регулировать НКО. Многие пропагандируют однополую любовь и браки. А это для культуры и менталитета Киргизии неприемлемо. Также очень велика роль НПО в совершении революции. Основные вопросы – усиление контроля и запрет на занятие политической деятельностью».

Вопрос контроля над НКО в Киргизии действительно весьма болезненный. В начале 90-х, в силу либеральности режима Аскара Акаева, в республике развернули деятельность несколько сотен зарубежных организаций. Среди них были НКО гуманитарной направленности, которые оказывали помощь детям и старикам, помогали обучать молодежь, защищать женщин от домашнего насилия и проводить чистую воду в отдаленные села – словом, делали то, что ослабленное государство делать не могло или не хотело. Таких было большинство. Остальные НКО ушли в общественную деятельность, зачастую тесно связанную с политикой. Это внедрение стандартов демократического общества, работа с депутатами и чиновниками, отправка наиболее одаренных студентов на учебу, политиков, чиновников, журналистов – на стажировку за рубеж, организация митингов и пикетов, участие в контроле над выборами.

По приблизительным оценкам, подавляющее число активно действующих организаций себя не окупает, финансирование приходит из-за рубежа. Источником грантов чаще всего являются США и ЕС. Около 10% организаций финансируется из России, стран арабского мира, Японии, Южной Кореи и Китая.  Грантовый поток нестабильный: к примеру, после вывода авиабазы США из страны сократился поток средств из Пентагона. Тематика деятельности НКО также может меняться в зависимости от конъюнктуры и требования источников: сегодня это могут быть права человека, завтра – снижение конфликтного потенциала, послезавтра – информационная безопасность страны.

Значительное число сотрудников НКО и людей, прошедших через их программы и тренинги,  зарубежное финансирование, возможность мобилизации сторонников и коллег для отправки петиций, участия в пикетах и митингах, привлекают внимание со стороны местных политиков. Для одних НКО представляются в качестве возможных союзников, для других становятся объектами для охоты на ведьм, благодаря которой можно переключить внимание с провала внутренней политики на «предателей родины».

Источники «НГ» в парламенте республики утверждают, что законопроект «Об иностранных агентах» «имеет высокие шансы быть принятым, несмотря на сопротивление». Достоверность этой информации проверить сложно: практика показывает, что обсуждение законопроекта может продлиться еще несколько лет.

Григорий Михайлов

Бишкек, «НГ».

 

Стягивание турецкими военными бронетехники в приграничные с Сирией районы и укрепление позиций является провокационным шагом, который может привести к срыву прекращения огня и режима перемирия в арабской республике, заявил сегодня начальник российского Центра по примирению враждующих сторон в САР генерал- лейтенант Сергей Кураленко.

«Также мы обратили внимание на кадры вчерашней съемки одного из российских телеканалов в районе расположенного у границы с Турцией города Телль-Абъяд. На них зафиксировано оборудование турецкими военнослужащими огневых позиций и стягивание в приграничную полосу бронетехники, из которой обстреливаются населенные пункты Сирии», — сказал Кураленко журналистам.

«Расцениваем эти действия как явно провокационные, способные привести к срыву процесса прекращения огня и примирения в Сирийской Арабской Республике», — добавил он.

источник: ИА «ТАСС»

Белый дом видит Россию в ряду «противников США в сфере национальной безопасности». Об этом заявил сегодня пресс- секретарь Белого дома Джош Эрнест на регулярном брифинге для журналистов.

Свое мнение он выразил спонтанно, без конкретного вопроса на эту тему. Речь шла о взаимоотношениях Белого дома и Конгресса, контролируемого сейчас республиканской оппозицией, и Эрнест рассуждал о том, что американские законодатели далеко не всегда безупречно выполняют свои конституционные обязанности. В качестве примера он привел ситуацию с утверждением кандидатуры Адама Шубина на посту заместителя министра финансов США по борьбе с терроризмом и финансовой разведке. Данное кадровое назначение уже давно «зависло» в Конгрессе.

 

«Это не такая уж политическая должность, — сказал пресс- секретарь, имея в виду должность Шубина. — Но она важна с точки зрения санкций, нацеленных на Северную Корею, на Россию, на «Хезболлах» и на других противников США в сфере национальной безопасности».

Источник: ИА «ТАСС»

Гюльчехра Бобокулова, подозреваемая в убийстве четырехлетней воспитанницы в Москве, созналась в содеянном и согласилась рассказать детали на месте преступления, сообщает «Интерфакс».

Следователям удалось достигнуть контакта с задержанной и та дала признательные показания об убийстве девочки.

В настоящее время в квартире, где произошло убийство, проходит следственный эксперимент с участием Бобокуловой. Она заявила, что покажет, как все произошло, сказал источник.

38-летнюю уроженку Узбекистана Бобокулову в понедельник задержали полицейские возле станции метро «Октябрьское поле», женщина держала в руках голову девочки. Обезглавленное тело ребенка обнаружили после тушения пожара в одной из квартир на улице Народного ополчения.

Ранее источник в правоохранительных органах сообщал «Интерфаксу», что попытки опросить задержанную не дают существенного результата, так как она практически не способна логически отвечать на вопросы из-за воздействия каких-то препаратов или из-за состояния психоза.

Следствие установило, что Бобокулова проживала в семье в качестве няни на протяжении трех лет, нареканий к ней со стороны родителей детей не возникало и каких-либо странностей в поведении женщины за это время они не отмечали. В январе она выезжала в отпуск на родину.

 

 

С момента вступления Кыргызстана в ЕАЭС прошло чуть более полугода. Евразийский союз фактически разделил людей на 2 лагеря: те, кто за и кто против присоединения республики, и мало тех, кто остался бы где-то посередине. Споры как шли, так и идут по сей день. Многие задаются вопросом: а надо ли это нам?

О плюсах и минусах вступления в Евразийский экономический союз, рассказал президентом Ассоциации рынков, предприятий торговли и сферы услуг Кыргызстана Сергеем Пономаревым.

— Что стало с бизнесом?

— Я говорил, что в краткосрочной перспективе будет ухудшение деловой активности, и вот почему.

Чиновникам, которые ведут бизнес, необходимо в конце концов понять эти правила. То же самое касается и бизнесменов. Они жили по одним правилам, сейчас же много непонятного: технические регламенты и так далее.

Улучшения будут в среднесрочной и долгосрочной перспективе — это от года и до 5 лет. Это очень важный момент.

Следующий важный момент заключается в том, что все, кто занимается политикой, исходят из аксиомы в экономике: «Нет проблемы произвести товар, есть только одна проблема — рынок сбыта». Сегодня это главный вопрос экономики и главный вопрос политики. Мы видим, в мире нет необходимости заводить танки и завоевывать территории, достаточно завоевать рынки сбыта. Поэтому мы поднимаем вопрос: где будут создавать добавленную стоимость — в Кыргызстане или в других странах? Нужно у себя в Кыргызстане.

— Почему остановилась торговля?

— Фермеры по большей части заняты — малый и средний бизнес. У нас 60% населения занимаются сельским хозяйством. Люди выращивают овощные, сельскохозяйственные культуры, занимаются животноводством, переработкой. Сотни тысяч людей заняты в швейной отрасли. Еще есть реэкспортеры — люди, которые торгуют. Им всем нужны рынки сбыта.

70% сельского хозяйства работает на внешний рынок, 30% — на внутренний. По переработке такая же статистика. 90% швейников работают на экспорт и всего 10% — на внутренний рынок. У реэкспортеров то же самое.

Могут ли швейники и все остальные производить и выращивать больше? Да, могут. Но кому и где продавать? Вопрос в этом.

Да, мы долго входили в ЕАЭС, достаточно долго обсуждались экономические интересы, и причины были серьёзные. Никто не хотел, чтобы Кыргызстан входил с какими-то преференциями. И тут, если честно, есть заслуга главы государства. Когда правительство заходило в тупик, Атамбаев с Путиным и Назарбаевым разговаривали и быстрее находили общий язык.

— В чем причина спада интереса к нашей продукции?

— Сегодня наша продукция стала менее востребована по одной простой причине — обрушились рубль и тенге. Наш товар сразу же в цене подорожал, а производители в России и Казахстане стали более конкурентны. Сейчас парадоксальная ситуация — впервые мясо в Алматы дешевле, чем у нас. Оно как стоило в тенге определенную сумму, так и стоит, но после 20 августа 2015 года тенге подешевел в 2 раза. Тогда тенге был 182 за доллар, сегодня — 360-365.

Раньше за 1 сом давали 3 тенге, а сегодня 5. Выгоден ли нашей экономике такой дорогой сом? Нет, невыгоден. Но если сом продолжит дальше падать, есть социальные риски. Население не готово жить на более низкие доходы, чем сегодня. Оно и так в шоке, что произошли такие изменения. Не так давно доллар был 50 с копейками, а сегодня — почти 75. Люди к этому не готовы.

А готовы ли к тому, что продолжат сокращаться рабочие места? Население скажет «нет». Но всё равно придется на какой-то вопрос отвечать «да». Либо поднимать экономику, не терять рабочие места и становиться более конкурентоспособными, либо мы должны сокращать рабочие места и держаться на плаву с таким дорогим долларом.

— Какие есть выходы?

-У нас есть Кыргызско-Российский фонд, там есть деньги, и Москва прописала индикаторы. Например, что минимальная сумма под льготные проценты составляет не менее 3 млн долларов. По московским меркам 3 млн долларов, наверное, небольшие деньги, раз там квартиры стоят по миллиону, но по нашим меркам это астрономические деньги.

Сейчас идут переговоры, чтобы снизить порог. Мы предлагаем 500 000 долларов. Потому что те, кто работает в переработке и сельском хозяйстве, занимаются продажей продуктов без добавленной стоимости. А добавленная стоимость — это новые рабочие места, это более высокая маржа, это оплата отчислений в Соцфонд, оплата налогов в бюджетную структуру, а также конкурентное преимущество и развитие бренда Made in Kyrgyzstan.

 

Добавленную стоимость наши хотят сделать, но нет залоговых обязательств на 3 миллиона долларов. Если произойдет снижение до 500 000, то сразу увеличится целевая аудитория заемщиков. Если Москва, как я ориентировочно слышал, хочет понизить цифру до миллиона долларов, то целевая аудитория будет больше, но не настолько, как при минимальной сумме в 500 тысяч долларов.

Источник: «ВБ»

24-26 февраля в Евразийской экономической комиссии под председательством Члена Коллегии (Министра) по экономике и финансовой политике ЕЭК Тимура Сулейменова состоялись заседания рабочих групп по секторам (подсекторам) услуг, по которым единый рынок услуг Евразийского экономического союза (ЕАЭС) будет сформирован в соответствии с планами либерализации.

Тимур Сулейменов напомнил, что согласно решению Высшего Евразийского экономического совета (ВЕЭС) Правительства государств ЕАЭС совместно с ЕЭК
до 1 апреля 2016 года должны подготовить планы либерализации с указанием конкретных сроков (переходного периода) формирования единого рынка услуг в конкретных секторах (подсекторах). А до 1 июля текущего года Комиссия должна представить эти планы для утверждения ВЕЭС.

После исполнения утвержденных планов либерализации будет осуществлен перевод секторов услуг в режим единого рынка, в котором поставщики смогут оказывать услуги в любой стране ЕАЭС на условиях национального режима, режима наибольшего благоприятствования, неприменения количественных и инвестиционных ограничений. При этом им не придется дополнительно учреждать юридическое лицо, а разрешения, выданные в одном государстве Союза, не нужно будет подтверждать в другом. Единый рынок услуг предусматривает  признание квалификаций (опыта, образования, переподготовки и т.п.), полученных персоналом услугодателя в одном государстве без прохождения процедур признания в другом государстве.

Министр ЕЭК рассказал, что Комиссия предлагает руководствоваться РГ модельным планом либерализации, разработанным ЕЭК в соответствии с Договором о Союзе. При этом планы либерализации должны обеспечить:

— сближение механизмов допуска к деятельности (в том числе разрешительных требований и процедур) посредством гармонизации законодательства, что не потребуется в отношении конкретных секторов (отдельных норм), где фактически достигнута или имеется содержательная эквивалентность (равнозначность) регулирования;

— создание механизмов административного сотрудничества;

— признание профессиональной квалификации работников поставщиков услуг.

В рамках Рабочих групп ЕЭК Сторонами совместно с Комиссией будет проведен анализ законодательства для выявления идентичности требований к услугодателю, по  итогам которого по каждому сектору по всем регулятивным требованиям должна быть выявлена содержательная эквивалентность либо установлен факт ее отсутствия. Механизм признания эквивалентности (равнозначности)  заключается в выявлении сходства и отличий в содержании регулятивных требований и процедур.  

Например, если в Казахстане для поставки какой-нибудь услуги нужна лицензия,
а в Беларуси – аттестат, то для признания эквивалентности нужно сверить квалификационные  требования, предъявляемые к персоналу, оборудованию и т.д. В случае если эти требования аналогичны или являются сходными, то Рабочей группой принимается предварительное решение о признании казахстанских  лицензий и белорусских аттестатов на одинаковые или подобные виды услуг в связи с эквивалентностью регулирования. Тимур Сулейменов подчеркнул, что «в соответствии с Договором о Союзе гармонизация законодательства необходима только в исключительных случаях, когда требования к лицу, осуществляющему поставку конкретной услуги, совершенно различны».

Также Министр ЕЭК обратил внимание на обязательства государств Союза по организации сотрудничества между регуляторами Сторон, в том числе путем заключения межведомственных соглашений (статья 68 Договора о ЕАЭС). По его словам, работа по этому направлению должна вестись параллельно с работой по сближению механизмов допуска к деятельности и обеспечения признания квалификаций.

На основании таких соглашений будет организован информационный обмен сведениями национальных ресурсов (а в случае их отсутствия – обеспечено формирование таких ресурсов), а также посредством Информационной системы Союза.

Логическим завершением деятельности Рабочей группы станет принятие решения Высшим советом, где будут зафиксированы обязательства государств-членов по применению правил единого рынка услуг в отношении конкретной услуги.

По итогам заседаний принято решение в срок до 11 марта представить в Евразийскую экономическую комиссию перечень и тексты нормативных правовых актов Сторон, регулирующих деятельность в рамках конкретного сектора (подсектора) услуг из перечня, утвержденного Решением Высшего Евразийского экономического совета. Кроме того, члены рабочих групп до 21 марта 2016 года должны представить в Комиссию конкретные и согласованные предложения по планам в части мероприятий, сроков их исполнения и ответственных органов от Сторон.

Сводное изображение

Контент страницы

 

Либерализация ряда секторов (подсекторов) услуг приведет к снижению стоимости услуг для населения стран ЕАЭС с учетом роста конкуренции бизнеса стран ЕАЭС на едином евразийском рынке услуг. В рамках функционирования единого рынка услуг Союза будут созданы условия для обеспечения свободного движения услуг, диверсифицирован бизнес в сфере услуг в странах-партнерах ЕАЭС, привлечены дополнительные инвестиции в экономики государств Союза за счет направления внутренних денежных потоков.

Пресс-служба ЕЭК

На днях в Нью-Йорке состоялось созванное по российской инициативе заседание Совета Безопасности ООН по гуманитарной ситуации в Йемене, в ходе которого выступил заместитель генерального секретаря ООН по гуманитарным вопросам С.О’Брайен.

По ооновским оценкам, как рассказала на брифинге в Москве официальный представитель Министерства иностранных дел России Мария Захарова, ситуация в Йемене сложилась критическая. Страна находится на грани гуманитарной катастрофы. В результате продолжающихся боевых действий и авиаударов разрушается жизненно важная инфраструктура, в т.ч. жилые дома, школы, медицинские учреждения. С марта прошлого года погибли более 6 тыс. человек, из которых половина – гражданские лица, свыше 29 тыс. ранены. Количество беженцев достигло 250 тыс. человек, внутренне перемещенных лиц – 2,5 млн. Число нуждающихся в срочной гуманитарной помощи превысило 21 млн. человек, что составляет более 80% от всей численности населения этой страны. 14 млн. человек не имеют доступа к базовому медицинскому обслуживанию.

Обстановка в области безопасности продолжает ухудшаться. Террористические группировки, прежде всего «Аль-Каида на Аравийском полуострове» и ИГИЛ, используют военное противостояние для расширения своего влияния и захвата новых территорий.

Гуманитарные потребности населения растут. Согласно новому плану гуманитарного реагирования Управления координатора ООН по гуманитарным вопросам для Йемена на 2016 г., для финансирования деятельности гуманитарных специализированных учреждений и их партнеров понадобится порядка 2 млрд. долларов США.

«Рассчитываем, что объявленное С.О’Брайеном начало функционирования ооновского механизма верификации и инспекции торговых грузов для Йемена поможет нивелировать последствия фактической торговой блокады и наладить ситуацию с поступлением в страну жизненно необходимых для населения коммерческих грузов.

Положения, связанные с необходимостью улучшения гуманитарной ситуации и соблюдения норм международного гуманитарного права, были включены в принятую вчера резолюцию СБ ООН 2266 по Йемену, продлевающую санкционный режим»,- также отметила Мария Захарова.

«Убеждены, что деградирующую гуманитарную ситуацию в Йемене возможно коренным образом переломить только в случае урегулирования политического кризиса мирными средствами. Призываем все стороны конфликта прекратить все виды боевых действий в стране, ведущих лишь к усугублению страданий мирного населения, и продолжить поиск консенсусных развязок за столом переговоров при участии всех политических сил страны и при посредничестве спецпосланника Генсекретаря ООН И.Ахмеда, усилия которого российская сторона поддерживает»,- добавила она.

 

Не осталось незамеченным заявление главы МИД Великобритании Ф.Хэммонда, который, выступая перед парламентом 23 февраля, указал на озабоченность британских властей координацией между силами сирийских курдов, режимом Президента Сирии и российской авиагруппой. При этом он выразил особое беспокойство ролью курдов в этом взаимодействии.

Как отметила на брифинге в Москве официальный представитель Министерства иностранных дел России Мария Захарова, на тему сирийских курдов сказано на самом деле уже немало. Но, по мнению Захаровой, Министру иностранных дел Великобритании Ф.Хэммонду было бы не плохо освежить в памяти ряд принципиальных моментов. Россия уже давно подчеркивает необходимость создания широкой коалиции для борьбы с ИГИЛ, «Джабхат Ан-Нусрой» и другими террористическими группировками, которые признаны таковыми Советом Безопасности ООН. Эта коалиция должна включать реальные силы, которые на деле «на земле» противостоят в Сирии террористическим угрозам. Речь, прежде всего, идет о сирийской регулярной армии, курдских формированиях, патриотических группировках сирийской оппозиции. 

Вместе с тем, по мнению представителя МИД России, представляется странным, что г-н Ф.Хэммонд, представляющий страну-участницу Международной группы поддержки Сирии (МГПС) и лично присутствующий на всех ее заседаниях, всего этого не заметил. Он остается сфокусированным на неких, по его словам, «тревожных тенденциях» координации между сирийскими курдами, Правительством САР и российскими Воздушно-космическими силами. При этом, видимо, осуществляющаяся координация между сирийскими курдами и американскими военно-воздушными силами, а также авиацией других стран, которые участвуют в возглавляемой США антитеррористической коалиции, г-на Ф.Хэммонда почему-то особо не тревожат. 

 «Хотелось бы понять, почему. Его также не беспокоят и продолжающиеся несколько дней подряд турецкие обстрелы и налеты на территорию Сирии, от которых страдает находящееся там мирное курдское население»,- также отметила Мария Захарова.

«Убеждены, что четкое и добросовестное выполнение всех положений российско-американского заявления по Сирии открывает реальные перспективы для улучшения гуманитарной ситуации в САР и успешного продвижения широкого межсирийского политического процесса под эгидой ООН. Хочется также надеяться, что именно таким принципиальным подходом, а не какими-то конъюнктурными, политическими мотивами будут руководствоваться в Лондоне при выстраивании в дальнейшем своих заявлений и действий по Сирии»,- добавила она.

На днях в Бишкеке Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии Тигран Саркисян встретился с Президентом Кыргызской Республики Алмазбеком Атамбаевым.

Как сообщили в пресс-службе Евразийской экономической комиссии, в ходе встречи обсуждены вопросы, касающиеся ключевых направлений текущей деятельности Евразийского экономического союза (ЕАЭС), решения актуальных задач и приоритеты дальнейшего развития интеграционного объединения.

Алмазбек Атамбаев отметил, что членство Кыргызстана в ЕАЭС совпало с непростыми процессами в мировой экономике, что ставит новые задачи перед всеми участниками Союза. «Нужно, чтобы оправдались надежды кыргызстанцев от интеграции», – подчеркнул Президент Кыргызской Республики.

Участники встречи обсудили реализацию мероприятий в рамках присоединения Кыргызстана к Евразийскому экономическому союзу и принимаемые меры по повышению эффективности участия страны в евразийской интеграции.

Председатель Коллегии ЕЭК Тигран Саркисян отметил необходимость увеличения компетенций Коллегии Комиссии для оперативного принятия решений по актуальным экономическим вопросам, а также перспективы кооперационного сотрудничества бизнеса стран Союза с целью стабильного развития экономик государств-членов.

1-2 марта 2016 года в Таврическом дворце ‒ штаб-квартире Межпарламентской Ассамблеи государств – участников Содружества Независимых Государств состоится очередное заседание Объединенной комиссии при МПА СНГ по гармонизации законодательства в сфере безопасности и противодействия новым вызовам и угрозам.

Как сообщили журналистам в пресс-службе Межпарламентской Ассамблеи СНГ, в заседании комиссии примут участие члены Постоянной комиссии МПА СНГ по вопросам обороны и безопасности, представители органов отраслевого сотрудничества СНГ и компетентных органов государств Содружества, а также образовательных и научных учреждений, международных организаций.

На заседании будут рассмотрены вопросы реализации мероприятий, предусмотренных межгосударственными программами сотрудничества государств – участников СНГ по разработке модельных нормативных актов, ориентированных на гармонизацию законодательства государств-участников СНГ в сферах: 

 противодействия технологическому терроризму, экстремизму, незаконному обороту наркотиков;

 отнесения организаций к террористическим и экстремистским;

 определения статуса добровольного пожарного;

 частной охраны и сыска;

 гуманитарной защиты;

 гражданской защиты;

 обеспечения безопасности крупных спортивных мероприятий.