Kginfo.ru

информационно-аналитический портал

27 мая 2019 04:08

USD 64,61 EUR 72,32

На днях Президент Белоруссии Александр Лукашенко подписал новую редакцию военной доктрины.
Предыдущая редакция военной доктрины была принята в 2002 году.

Новый документ сохранил основной принцип — оборонительную направленность. По словам белорусских военных, новая военная доктрина учитывает, что все последние войны, которые проходили в мире, включают элементы гибридной войны, а соответственно, белорусские Вооруженные силы готовятся к противостоянию ей.
Военной доктриной предусматривается обозначение перечня военных опасностей, обозначение перечня мер, которые будет предпринимать Белоруссия для обеспечения своей безопасности, изменение подходов к определению характера современных военных конфликтов.

Отдельно в документе прописаны союзнические обязательства Белоруссии по оказанию военной помощи в рамках Союзного государства и ОДКБ, участие в миротворческих операциях.

По результатам совместной работы Евразийской экономической комиссии, Федеральной антимонопольной службы России, Компании Caterpillar и ее дилеров были внесены изменения в основные международные соглашения данных компаний, регулирующие вопросы дистрибуции на территории ЕАЭС.

29 июля в Евразийской экономической комиссии прошло заседание Подкомитета по конкуренции и антимонопольному регулированию Консультативного комитета по конкуренции и антимонопольному регулированию и государственным (муниципальным) закупкам Евразийской экономической комиссии под председательством члена Коллегии (Министра) по конкуренции и антимонопольному регулированию ЕЭК Нурлана Алдабергенова.

Евразийской экономической комиссии переданы полномочия по осуществлению контроля за соблюдением общих правил конкуренции на трансграничных рынках на территории Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации. (Решение Высшего Евразийского экономического совета на уровне глав государств от 24.12.2013 г. №58 с 22 мая 2015 г.)

В рамках этих полномочий Комиссия проводит анализ трансграничного рынка техники, применяемой в горнорудной промышленности. В результате установлено, что основными потребителями указанной техники на территории Евразийского экономического союза являются крупные добывающие, строительные и другие промышленные предприятия России и Казахстана. На данном рынке присутствует множество компаний-производителей (Komatsu, JSB, Белаз и др.), в том числе Компания Caterpillar — одна из ведущих мировых корпораций по производству крупнейшей спецтехники в мире со штаб-квартирой в США.

Проведенный анализ показал, что в некоторых случаях могут создаваться неравные условия доступа хозяйствующим субъектам к продукции в разных государствах Союза. Например, российский дилер отказывал хозяйствующему субъекту Республики Казахстан в продаже продукции, при том, что стоимость продукции Компании Caterpillar у официального дилера в Республике Казахстан была выше, чем у официального дилера в Российской Федерации. Так, например, цена двигателя модели C-27 10R7244 (REMAN) Caterpillar у официального дилера в Республике Казахстан составляла 189 тыс. долларов США, в Российской Федерации 134 тыс. долларов США, то есть разница составляла 41 %.

По результатам совместной работы Комиссии, Федеральной антимонопольной службы России, Компании Caterpillar и ее дилеров были внесены изменения в основные международные соглашения данных компаний, регулирующие вопросы дистрибуции на территории ЕАЭС, а также изменены письма-сертификаты о подведомственной территории дилеров (ООО «Восточная техника», «Цеппелин Русланд», ООО «Мантрак Восток», ТОО «Борусан Макина Казахстан»).

«В рамках переданных Комиссии полномочий по контролю за соблюдением правил конкуренции, впервые крупная компания из числа мировых лидеров по результатам консультаций с Евразийской экономической комиссией изменила свою договорную практику на территории ЕАЭС, приведя ее в соответствие с договорной практикой, применяемой в Европейском союзе. Это должно послужить сигналом для других участников рынка о необходимости изменения правил игры для своих дилеров в сторону развития конкуренции и недопустимости нарушения общих правил конкуренции, установленных Договором о ЕАЭС», — подытожил результаты проведенной работы Министр ЕЭК Нурлан Алдабергенов.

Из указанных соглашений исключена фиксированная сумма выплаты одного дилера Компании Caterpillar другому дилеру в размере 5% от цены техники и дополнительных деталей при продаже вне подведомственной территории и предусмотрена возможность урегулирования данных выплат в рамках переговоров между дилерами (по аналогии с Европейским союзом и Европейской ассоциацией свободной торговли). Кроме того, изменена форма удостоверения о назначении дилером (согласия о назначении дилером), в частности, указано, что дилер не наделяется эксклюзивными правами по участию в тендерах, осуществлению продаж и обслуживанию продукции в пределах своей территории обслуживания. Внесенные изменения в международные соглашения и формы писем-сертификатов введены в действие с 21 июля 2016 года.

Таким образом, дилерами Компании Caterpillar S.A.R.L. полностью прекращена практика отказа от заключения договоров по реализации техники и запасных частей производства Компании Caterpillar на территории ЕАЭС, с хозяйствующими субъектами, действующими вне подведомственной (сервисной) территории дилера. Это значит, что покупатель из любой страны ЕАЭС может купить необходимую ему технику и получить соответствующее техническое обслуживание у любого из дилеров. Это полностью соответствует практике работы дилерских сетей в Европейском союзе и даст казахстанским горно-металлургическим компаниям возможность с выгодой приобретать оборудование и запасные части Caterpillar у поставщиков в России, что в итоге должно снизить цены на аналогичные товары и обслуживание в Казахстане.

Компания Катерпиллар и ее дилеры на территории ЕАЭС сделали совместное заявление о приверженности к обеспечению равной и справедливой конкуренции на территории Евразийского экономического союза между всеми участниками рынка, в том числе дилерами Компании Caterpillar.

Текст заявления будет размещен на официальных сайтах ООО «Катерпиллар Евразия» и дилеров ООО «Мантрак Восток», ООО «Цеппелин Русланд», ООО «Восточная техника», ТОО «Борусан Макина Казахстан».

Одновременно Комиссия планирует продолжить работу по анализу деятельности Компании Caterpillar и других крупных поставщиков техники для горнорудной промышленности на предмет соответствия их деятельности общим правилам конкуренции. Особую значимость также имеет работа по изучению и внедрению справедливых правил конкуренции на фармацевтическом рынке, рынках реализации новых автомобилей и социально значимых товаров.

Ранее Комиссией достигнуты значительные результаты в работе по снижению стоимости роуминга на территории ЕАЭС.

Рынок роуминга отнесен Комиссией к социально значимому, так как этой услугой пользуются более 20 миллионов граждан ЕАЭС, проживающих на приграничных территориях. Результаты анализа, выполненного Комиссией с привлечением экспертов, свидетельствуют о том, что подавляющее большинство абонентов ЕАЭС оценивает стоимость услуг связи в роуминге как высокую, что существенно влияет на благосостояние каждого гражданина.

Анализ цен на услуги мобильных операторов в период с 2013 по 2015 годы показал, что тарифы на исходящие звонки в роуминге в странах Союза до 40 раз превышали тарифы на внутренние звонки и до 5 раз превышали максимальный тариф в странах Европейского союза.

Учитывая особую значимость доступности услуг сотовой связи, Комиссией совместно с антимонопольными органами и операторами мобильной связи государств – членов ЕАЭС была проведена работа по снижению стоимости услуг в роуминге. Как результат, в 2015 – 2016 годах операторы связи государств ЕАЭС снизили тарифы на свои услуги в роуминге, к примеру, группа компаний VimpelCom Ltd. (ЗАО «АрменТел» (Республика Армения), ТОО «Кар-Тел» (Республика Казахстан), ООО «Sky Mobile» (Кыргызская Республика), ПАО «ВымпелКом» (Российская Федерация) снизили тарифы на голосовые услуги связи в роуминге на территории Союза в среднем в 10 раз. В настоящее время также наблюдается снижение тарифов на услуги мобильного Интернета в роуминге, например:

— ООО «ЮКОМ» (Республика Армения) до 34 раз, с 1190 руб./ 1 Mb до 35 руб./ 1 Mb;

— ПАО «МегаФон» (Российская Федерация) до 28 раз, с 113 руб./ 1 Mb до 4 руб./ 1 Mb;

— ПАО «ВымпелКом» (Российская Федерация) до 14 раз, с 70 руб./ 1 Mb до 5 руб./ 1 Mb;

— ЗАО «К-Телеком» (Республика Армения) до 11 раз, с 900 руб./ 1 Mb до 83 руб./1 Mb;

— ТОО «Кар-Тел» (Республика Казахстан) до 10 раз, с 52 руб./ 1 Mb до 5 руб./ 1 Mb.

Снижение стоимости услуг сотовой связи в роуминге сопровождается увеличением деловой и туристической активности населения внутри Союза. По экспертным оценкам, при снижении тарифа следует ожидать экономию средств потребителей, рост объема потребления услуг операторов сотовой связи и, как следствие, увеличение доходов операторов.

В настоящее время Комиссия продолжает работу по созданию условий для дальнейшего снижения роуминговых тарифов, конечная цель — обнуление международного роуминга в странах ЕАЭС.

Кроме того, Комиссия провела работу по снижению цен на сырье для производства минеральных удобрений в ЕАЭС.

В 2015 году ОАО «Гомельский химический завод» поднята проблема поставок апатитового концентрата на трансграничном товарном рынке Российской Федерации и Республики Беларусь. ОАО «Гомельский химический завод» обратился в Евразийскую экономическую комиссию, как наднациональному регулирующему органу, которому в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года переданы полномочия по осуществлению контроля за общими правилами конкуренции на трансграничных товарных рынках Евразийского экономического союза.

В рамках работы по оценке состояния конкуренции, сложившейся на трансграничном рынке фосфатного сырья двух стран, эксперты ЕЭК проанализировали цены на апатитовый концентрат 2012-2014 гг. и выявили разные подходы в ценовой политике на внутреннем и внешнем рынках. Так, в период 2012-2014 гг. белорусский потребитель покупал апатитовый концентрат у российских производителей в среднем по цене 256-179 долларов США за тонну, а российские потребители получали апатитовый концентрат от российских производителей в среднем по цене 143 доллара США за тонну.

Учитывая, что проблема носила системный характер, для ее решения Евразийской экономической комиссией в рамках исполнения своих полномочий, в том числе в части адвокатирования конкуренции на трансграничных товарных рынках ЕАЭС, принято решение о создании рабочей группы из представителей ЕЭК и антимонопольных органов государств ЕАЭС с участием представителей бизнес-сообщества.

В результате проведенной работы уже в 2015 году отпускная цена апатитового концентрата для белорусских потребителей уравнялась с отпускной ценой для российских потребителей.

В настоящее время в целях развития конкуренции и предупреждения нарушений общих правил конкуренции на трансграничном рынке фосфатного сырья разрабатываются рекомендации Коллегии Комиссии, направленные на обеспечение равного доступа и соблюдения справедливой ценовой политики для всех участников рынка апатитового концентрата Евразийского экономического союза, сообщили в пресс-службе ЕЭК.

Как уже ранее сообщалось, Миссия наблюдателей от Содружества Независимых Государств (далее – Миссия) с 1 июля 2016 года осуществляет мониторинг подготовки и проведения выборов депутатов Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь (далее – выборы).

Миссия выполняет свои функции открыто и гласно, строит свою работу в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права в области организации и проведения выборов, законодательством Республики Беларусь.

Продолжается формирование Миссии. По состоянию на 29 июля 2016 года в составе Миссии аккредитованы более 135 наблюдателей, из которых 44 работают на долгосрочной основе.

Долгосрочные наблюдатели от Содружества присутствовали на заседаниях райисполкомов и местных администраций (в городах с районным делением) по образованию участковых избирательных комиссий в 18 районах всех областей республики и города Минска. По их мнению, заседания проходили открыто в присутствии представителей политических партий и общественных объединений, наблюдателей. Члены Миссии отмечают, что перед принятием решения о формировании комиссий обсуждались деловые и политические качества лиц, выдвинутых в их состав, а в случаях, когда число претендентов превышало количество предусмотренных членов комиссии – проводилось персональное голосование.

Миссия наблюдателей от СНГ будет и дальше информировать о своей деятельности.

Министр иностранных дел Эдгарс Ринкевичс от имени Латвии выражает глубокие соболезнования Японии и её жителям в связи с жестоким нападением на дом инвалидов в городе Сагамихара. 

Как сообщили в пресс-службе латвийского внешнеполитического ведомства, в этот скорбный для Японии день Латвия вместе с японским народом и выражает глубочайшие соболезнования семьям и близким погибших, а также желает скорейшего выздоровления раненым.

Как сообщалось ранее, 26 июля в городе Сагамихара, Япония, нападающий ворвался в дом инвалидов для людей с ограниченными умственными возможностями, убив 19 и ранив 25 жителей центра.

12 июля c.г. МИД России получена нота Посольства США в Москве, в которой американская сторона безапелляционно отказывается от проведения активно предлагавшихся нами на протяжении последних нескольких месяцев, начиная с прошлого года, специальных встреч российской межведомственной делегации в Государственном департаменте и Министерстве юстиции США для давно назревшего обсуждения массива накопившихся по вине американской стороны проблемных вопросов и тем в «усыновленческом» сегменте двусторонних отношений.

Как отметил журналистам Уполномоченный МИД России по вопросам прав человека, демократии и верховенства права Константин Долгов, содержание этой и нескольких других нот, поступивших в адрес российских дипломатов за указанный период в ходе обоюдной дипломатической переписки, подтверждает, что в Вашингтоне продолжают занимать по этой острой гуманитарной проблематике крайне неконструктивную позицию.

По мнению Константина Долгова, такой подход американской стороны свидетельствует о сугубо декларативном характере заявлений Вашингтона о приверженности защите прав и законных интересов российских детей, усыновленных американцами (более 60 тыс. чел.). Попытка американской стороны «растворить» обсуждение этой тематики в двустороннем рабочем диалоге по консульским вопросам явно не соответствует ее важности и масштабу существующих проблем.

«Такая безответственная позиция Вашингтона лишний раз подтверждает обоснованность принятия в декабре 2012 года «Закона Димы Яковлева», запретившего усыновление российских детей гражданами США.

Продолжим всеми доступными политико-дипломатическими средствами на прочной правовой основе добиваться неукоснительного соблюдения прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних граждан Российской Федерации, находящихся в американских приемных семьях. Рассчитываем на повышенное внимание к этой приоритетной для нас гуманитарно-правочеловеческой теме со стороны профильных международных организаций и структур, включая Совет ООН по правам человека, а также правозащитников»,- также отметил российский дипломат.

3 августа 2016 года в Исполнительном комитете СНГ в Минске пройдет дополнительное заседание экспертной группы по согласованию проекта Заявления глав государств – участников Содружества Независимых Государств по случаю 70-летия завершения работы Нюрнбергского трибунала.

Как сообщили журналистам в пресс-службе Исполкома СНГ, проект Заявления и проекты соответствующих решений Совета министров иностранных дел и Совета глав государств СНГ были в основном согласованы экспертами в июне, однако в процессе внутригосударственного согласования к ним поступил ряд замечаний и предложений, которые и станут предметом обсуждения на предстоящем экспертном заседании.

Проект Заявления подготовлен Российской стороной в соответствии с договоренностью, достигнутой в ходе заседания Совета министров иностранных дел СНГ 8 апреля 2016 года в Москве.

В документе, в частности, отмечается, что Нюрнбергский трибунал стал крупнейшим политико-правовым достижением своей эпохи, ключевым фактором успеха которого стало единодушие государств при его создании, в ходе его работы и при оценке ее результатов. В этом контексте подчеркивается, что достижение справедливого международного правосудия неизменно должно быть результатом коллективных усилий, основываться на неукоснительном соблюдении норм международного права, быть беспристрастным и пользоваться авторитетом у мирового сообщества, а попытки отдельных государств или блоков брать на себя роль «мирового судьи» не могут иметь правовых последствий.

В проекте Заявления содержится также призыв к противодействию таким опасным тенденциям, как фальсификация истории, пересмотр и, по сути, отрицание значимости Нюрнбергского трибунала.

 

26 июля на 29-м заседании Коллегии Евразийской экономической комиссии принят ряд решений в сфере технического регулирования.

В частности, как сообщили в пресс-службе Евразийской экономической комиссии, коллегия ЕЭК одобрила проект решения Совета ЕЭК об изменениях в Плане разработки технических регламентов Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и технических регламентах Таможенного союза. В соответствии с решением в План включена разработка изменений в технический регламент ТС «О безопасности взрывчатых веществ» (ТР ТС 028/2012). Новшества будут касаться установления перечня показателей, требующихся для оценки безопасности взрывчатых веществ и изделий на их основе для подтверждения соответствия требованиям технического регламента.

При этом из Плана исключается разработка технического регламента ЕАЭС «Об информировании потребителя об энергетической эффективности электрических энергопотребляющих устройств». Формы и содержание этикеток подобных устройств, а также классы их энергетической эффективности будут утверждены отдельным актом Комиссии, предусмотренным проектом технического регламента ЕАЭС «О требованиях к энергетической эффективности электрических энергопотребляющих устройств».

Также с целью реализации Протокола о проведении согласованной политики в области обеспечения единства измерений были одобрены порядки утверждения типа стандартного образца, типа средств измерений, а также порядок организации поверки средств измерений. В документах предусматривается проведение уполномоченными органами стран Союза работ по обеспечению единства измерений, что подразумевает единые порядки, единые процедуры выполнения работ, единые формы документов, признание результатов работ на основании единых документов. Порядки обеспечивают гармонизацию законодательств стран Союза в области обеспечения единства измерений с учетом возможных уровней и степеней гармонизации национального законодательства и наилучшей международной и европейской практики.

Заложенные в Порядках механизмы, позволяют устранить административные и технические барьеры в торговле, исключить дополнительные процедуры и создать правовую базу для взаимного признания государствами-членами результатов работ по обеспечению единства измерений.

Коллегия Комиссии также согласовала Решение, которое предусматривает утверждение комплекта технологических документов, регламентирующих информационное взаимодействие при реализации Общего процесса «Формирование и ведение единых реестров выданных или принятых документов об оценке соответствия требованиям технических регламентов ЕАЭС (технических регламентов Таможенного союза), с целью обеспечения унификации применяемых организационных и технических решений при создании, развитии и функционировании сегментов интегрированной информационной системы ЕАЭС». Документы касаются формирования и ведения единого реестра выданных одобрений типа транспортного средства, шасси, свидетельств о безопасности конструкции транспортного средства и зарегистрированных уведомлений об отмене документа, удостоверяющего соответствие требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011). Таким образом, предприниматели получат комплект технологических документов, регламентирующих информационное взаимодействие в ЕАЭС по вопросам безопасности колесных транспортных средств.

Кроме того, одобрено Распоряжение, касающееся внесения изменений в состав рабочей группы по реализации Соглашения о введении единых форм паспорта транспортного средства (паспорта шасси транспортного средства) и паспорта самоходной машины и других видов техники и организации систем электронных паспортов. Первоочередными задачами рабочей группы являются подготовка проектов актов Комиссии, предусмотренных Соглашением, а также координация деятельности уполномоченных органов стран Союза по вводу в эксплуатацию систем электронных паспортов в ЕАЭС.

 

Страны — участницы Организации договора о коллективной безопасности (ОДКБ) готовят списки депутатов национальных парламентов, которые примут участие в выборах 2016 г. в качестве наблюдателей. Объединенную группу наблюдателей-парламентариев возглавит вице-спикер Национального собрания Республики Армения Эдуард Шармазанов. 

«Принято решение проводить мониторинг выборов в Госдуму в середине сентября в Северо-Западном регионе России, потому что в Москве будет работать группа наблюдателей Межпарламентской ассамблеи государств — участников СНГ. Мы будем группу наблюдателей ориентировать на работу здесь: это Санкт-Петербург, Ленинградская область, Псков, Новгород, Карелия», — сказал ответственный секретарь парламентской ассамблеи ОДКБ Петр Рябухин.

В общемировой практике участие международных наблюдателей в избирательном процессе является признаком легитимации выборов в глазах международного сообщества. Однако в последнее время такой пример международного сотрудничества становится элементом политического давления на государства. 

 

 

Сотрудники ФСБ во вторник пришли с обысками в Федеральную таможенную службу в рамках дела о контрабанде элитного алкоголя, основным фигурантом которого является бизнесмен Дмитрий Михальченко.

3

По словам знакомого с ситуацией источника, обыски прошли только в ФТС и не затронули главу службы Андрея Бельянинова. Правоохранители изъяли документы по делу о контрабанде алкоголя, представляющие интерес для следствия, передаетТАСС.

Следователи считают, что Михальченко создал организованную группу для контрабанды алкогольной продукции, его соучастниками стали замгендиректора холдинговой компании «Форум» Борис Коревский, замгендиректора ООО «КонтРейл Логистик Северо-Запад» Анатолий Киндзерский и директор ООО «Юго-Восточная торговая компания» Илья Пичко.

Всем фигурантам дела предъявлено обвинение по ч. 3 ст. 200.2 УК РФ – «Контрабанда алкогольной продукции, совершенная организованной группой в крупном размере». Однако никто из них вины не признал.

 

29 июня Басманный суд Москвы оставил под стражей Михальченко и Коревского, они будут находиться в СИЗО до 29 сентября. 

С 15 августа в Кыргызстана граждане могут подать документы на получение паспорта независимо от места прописки. Об этом сообщили в Государственной регистрационной службе.

Так, распоряжением Департамента регистрации населения и актов гражданского состояния при Государственной регистрационной службе (ДРНАГС) от 26 июля 2016 года, начиная с 15 августа текущего года отделы паспортно-визовой и регистрационной работы всех районов города Бишкек, а также Баткенской, Джалал-Абадской и Чуйской областей начнут прием документов по месту жительства, независимо от места прописки. Данное решение создаст гражданам удобства в подаче документов, сэкономит их время и исключит необходимость приезда в Центр обслуживания населения, расположенного по ул. Чолпон-Атинскаой 2, города Бишкек, где имеется единственный межрегиональный отдел паспортно-визовой и регистрационной работы (ОПВРР).

Прием документов по месту жительства, подчеркнули в ГРС, стало возможным благодаря внедрению разработанной специалистами ГРС автоматизированных информационных систем «Паспорт», «ЗАГС» и «АСБ», а также оцифровке адресных листков.

Прием документов по месту жительства означает, что гражданин, имеющий прописку другого района, может подать документы на получение паспорта по месту фактического проживания. Например, гражданин, прописанный в Джумгальском районе Нарынской области, но проживающий в Кеминском районе Чуйской области, может подать документы для получения паспорта в ОПВРР Кеминского района. В настоящее же время данный гражданин, чтобы подать документы на получение паспорта должен поехать в Джумгальский район, где он прописан, или же в Центр обслуживания населения Бишкека, где имеется межрегиональный ОПВРР, проинформировали в ведомстве.

По такому же принципу будут работать и ОПВРР всех районов Бишкека. Например, гражданин, имеющий иногороднюю прописку, с 15 августа может подать документы не в межрегиональный отдел, а в один из районных ОПВРР Бишкека. Речь идет о Центре обслуживания населения по проспекту Мира, 95, в здании старого аэропорта. Вместе с тем, межрегиональный отдел Центра обслуживания населения по улице Чолпон-Атинской, 2 будет продолжать свою работу и принимать документы у граждан с иногородней пропиской.

 

Отделы паспортно-визовой и регистрационной работы ДРНАГС по районам Ошской, Таласской, Нарынской и Иссык-Кульской областей начнут прием документов независимо от места прописки с середины сентября текущего года, заключили в ГРС.