Kginfo.ru

информационно-аналитический портал

20 июня 2019 17:47

USD 63,39 EUR 71,55

Интервью Председателя Комиссии по информационной политике Совета по делам национальностей Правительства Москвы Д.Р. Садыхбекова

июля в мэрии Москвы на Новом Арбате состоялось заседание Совета по делам национальностей при Правительстве Москвы. Обсуждались вопросы о работе комиссий Совета в первом полугодии 2017 года, о ходе работы над проектом концепции Федерального закона «Об основах государственной национальной политики и укреплении единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации)».
 
Члены Совета с интересом восприняли подробную информацию о деятельности комиссии по информационной политике, которую возглавляет Джамиль Рафикович Садыхбеков.
 
Мы попросили Джамиля Рафиковича специально для АРС-ПРЕСС изложить свое видение роли средств массовой информации и институтов гражданского общества в создании единого коммуникативного поля, в рамках которого представители различных этнических групп и сообществ могли бы вести конструктивный диалог о значимых для них проблемах.
 
            — Джамиль Рафикович, на заседании Совета подчеркивалось, как много делается в Москве для того, чтобы столица стала городом общественного согласия. Вы согласны с таким утверждением.
            — Не совсем.Как можно видеть в розовых тонах не всегда, прямо скажем, спокойную обстановку в мегаполисе, где десятки, если не сотни национальных образований, и каждое живет по своим правилам в соответствии со своими национальными обычаями, своей культурой. Порой – и мы все это знаем – межнациональные конфликты возникают буквально на пустом месте, и нам приходится прикладывать максимум усилий, чтобы добраться до первопричины и устранить ее.
 
            — Вы возглавляете комиссию по информационной политике, круг Вашего общения – журналисты, общественные деятели, политики. Можно ли говорить о существовании своего рода регулятора в лице этой категории людей?
— Если честно, не всегда приходится иметь дело с единомышленниками. Мы, конечно, работаем с журналистами. Но когда попытались приобщить к этой тематике окружные газеты – а их в Москве – десятки, — натолкнулись на непонимание. Откровенных отказов было не так уж много, но вот работать по системе, не отделываясь разовыми публикациями – такой механизм нам пока создать не удалось.
 
— Вы рассказывали на заседании Совета о конкретных программах комиссии по информационной политике, которые Вы реализуете или намереваетесь реализовывать. Можете рассказать о направлениях своей работы, которая приносит реальные результаты?  
— Да, конечно. Таких живых, уже реализованных проектов пока не так уж много. И все же они есть. Скажем, программа «Открытый диалог национальных общин». Она есть и она может стать основой для формирования социально-психологического пространства взаимной заинтересованности, в которой представители различных этнических групп и сообществ могут вести равный диалог об общих значимых проблемах, вырабатывать взаимоприемлемые меры по предотвращению эскалации конфликтов в «горячую» фазу.
Программа предполагает проведение серии мероприятий (круглых столов, форумов и т.д.), в рамках которых представители различных этнических общин, проживающих в Москве, могли бы обсуждать волнующие их проблемы, вырабатывать взаимоприемлемые шаги по урегулированию возникающих проблем, формировать согласованную позицию по ключевым проблемам национальной политики столицы.
В качестве «пилотного» мероприятия Программы предполагается проведение круглого стола представителей этнических общин г. Москвы, в рамках которого будут выработаны основные формы организации мероприятий Программы, приемлемые для этнических общин г. Москвы. Главное – представителей максимального числа общин в данных мероприятиях.
 
— В своем выступлении Вы упомянули такой необычный проект как «Медиакафе». А подробнее?
— Медиакафе – открытое, поликультурное, информационное пространство интеллектуального воспитания и медиаобразования.
Медиакафе – это организация медиаобразовательной деятельности в новом формате: объединение представителей разных поколений, культур, профессий в едином медийном пространстве. Мы предполагаем, оно будет содействовать развитию молодежных и семейных инициатив в сфере образования, осуществлять поддержку перспективных инновационных медиаобразовательных проектов с использованием специализированных программ обучения и повышения квалификации.
Фактически медиакафе – это еще один шаг в политике доступности и открытости современного медиаобразования. Это языковое образование, задачей и ведущей тенденцией которого является поддержка языкового медиаобразования в обществе и поликультуре, своего рода диалог культур.
Посетителей медиакафе ждет интеллектуальное меню, буккроссинг, площадка – «Пиар тайм», множество интересных медиаобразовательных проектов и уютная, позитивная обстановка.
 
— Это, как мы понимаем, — на перспективу. А что – в процессе?
Идет процесс создания рабочей группы по выработке стратегии эффективных форм взаимодействия со СМИ в сфере соблюдения журналистами этических норм в вопросах освещения межэтнических и межконфессиональных отношений в СМИ. Очень важный аспект – проведение семинаров-совещаний для представителей местных органов исполнительной власти, ответственных за реализацию стратегии государственной национальной политики Москвы, по информационному обеспечению и эффективному взаимодействию со СМИ.
Проведение обучающих курсов с целью повышения компетенции представителей национальных объединений в выстраивании информационной политики и во взаимодействии со СМИ в освещении своей деятельности. Мы обозначили его как медиаобразовательный проект «Межнациональный диалог в открытом медиапространстве».
И еще в ближайшей перспективе мы намереваемся провести совместно с этническими СМИ анализ социальных сетей и тенденции их развития, а также механизмы противодействия негативному влиянию в интернет пространстве среди подрастающего поколения.
 
— Спасибо, Джамиль Рафикович! Но еще один, очень важный для нас вопрос: возможна ли проекция деятельности комиссии по информационной политике в Москве на страну? Ведь АРС-ПРЕСС организация, действующая на территории всей России, и многое, на наш взгляд, можно было бы использовать во Всероссийском масштабе.
— Безусловно! Думаю, мы найдем точки соприкосновения в ближайшем будущем.
 
 
Интервью вела член комиссии по информационной политике Совета по делам национальностей при Правительстве г. Москвы,
С.Б. Дубинская

Члены кыргызской диаспоры обсудили тему предстоящих президентских выборов.

Возможности участвовать в выборах для кыргызстанцев за рубежом ограничены. Конституционные права в полной мере не исполняются. Такое мнение озвучили на очередном заседании Совета аксакалов в Москве.

Диаспора решила обратиться в госорганы с предложением оказать посильное содействие в составлении списков избирателей, в агитационной работе по сдаче и сбору биометрических данных, участии в избирательных процессах, в проведении разъяснительной деятельности о выборах.

Представители диаспоры также заявили, что недовольны принятыми законодательными актами, запрещающими совершение на своей исторической родине юридических и правовых операций с различными видами недвижимости кыргызстанцам и этническим кыргызам. Речь идет о запрете на назначение на государственные должности и взимании штрафа за отсутствие временной регистрации в период пребывания у родных на исторической родине.

В 22 июля состоялось очередное заседание Совета Аксакалов г.Москвы, на котором присутствующие обсудили участие кыргызской диаспоральной общественности в уже состоявшихся, проводимых в настоящее время и планируемых в обозримом будущем различных мероприятиях.

    В частности, встреча активистов кыргызской диаспоры г.Москвы и регионов Российской Федерации с Президентом Кыргызской Республики А.Ш. Атамбаевым в рамках его официального визита в Российскую Федерацию; 
 -гала-концерте в Государственном Кремлевском Дворце а рамках Дней Кыргызской Республики в Российской Федерации; 
 -вопросы, связанные с активизацией участия диаспоры в тематических мероприятиях регионального и федерального масштаба…
   Наряду с этим, озвучено предложение о совместном с дипломатическим представительством Кыргызстана в России проведении мероприятия, посвященного Дню Независимости Кыргызской Республики и необходимости начала проработки организационных и иных вопросов относительно проведения масштабного мероприятия, посвященного 90-летию писателя современности Ч.Т. Айтматова.

   Выступающие выразили сожаление в связи с тем, что не в полной мере соблюдается основной закон государства-Конституции КР в части обеспечения возможностей и создания условий для исполнения одной из основных прав граждан в соответствии с Конституцией КР-права на участие в выборах и референдумах, граждан Кыргызстана, находящихся за пределами страны. 
В связи с этим, рекомендовано обратиться в соответствующие государственные и международные органы от имени кыргызской диаспоры с предложением о готовности оказания посильного содействия и реальной помощи, в пределах допустимой законодательством компетенции, в составлении списков избирателей, агитационной работе по сдаче и сбору биометрических данных, участии членов диаспоры в избирательных процессах, проведении разъяснительной деятельности о выборах и референдумах.

   Вместе с тем, предложено подготовить и направить от имени диаспоральной общественности в соответствующие законодательные и исполнительные органы власти Кыргызстана обращение о целесообразности и сути принятых законодательных актов, запрещающих совершение на своей исторической Родине юридических и правовых операций с различными видами недвижимости кыргызстанцам и этническим кыргызам; -ограничивающих назначение на государственные должности, принуждение;
 -взимание штрафа за отсутствие временной регистрации в период пребывания у родных на исторической Родине.
   Также, Аксакалами положительно воспринята проводимая работа, направленная на объединение и консолидацию кыргызских диаспоральных общественных организаций и объединений в г.Москве и Московской области с легализацией в Министерстве юстиции РФ с дальнейшим расширением в межрегиональную, включающую и диаспоральные организации регионов РФ.

   Присутствующие были информированы об открытии «Благотворительного счёта-Кайрымдуулук счёт» для оказания финансовой помощи нуждающимся соотечественникам, обсуждены вопросы, затрагивающие права и интересы трудовых мигрантов, студентов и учащихся общеобразовательных и профессиональных учебных заведений, медицинских работников и работников логистико-транспортной направленности.

 В трудовой миграции находятся порядка 710 тысяч граждан Кыргызстана. Такие данные озвучил сегодня на пресс-конференции глава Государственной службы миграции Медетбек Айдаралиев.

При этом трудовые мигранты за полгода перевели в Кыргызстан $615,19 миллиона. В прошлом году, для сравнения, эта цифра составляла $456,2 миллиона. Традиционно львиная доля трудовых мигрантов работает в России.

 На начало 2017 года в черном списке граждан, которым запрещен въезд в Россию, находилось 106 тысяч 29 кыргызстанцев. По сравнению с 2014 годом их число уменьшилось почти на 74 тысячи. А за год оно сократилось на 4 тысячи 195 человек.

«В большинстве случаев срок запрета уже истек. Мы участвуем в судебных заседаниях, помогаем нашим гражданам выйти из черного списка. На сегодня 53 тысячи человек включили в список по сложным статьям. Их лишили права въезжать в Россию через суды. Еще 40 тысяч совершили административные правонарушения. Половина из них уже могут ездить работать в Россию», — рассказал Медетбек Айдаралиев.

источник: ИА «24.kg»

Президент РФ Владимир Путин подписал закон, разрешающий гражданам Киргизии управлять транспортом в России по национальным водительским правам, сообщает Интерфакс.

Согласно принятому ранее пункту 13 статьи 25 закона «О безопасности дорожного движения», на территории РФ управление транспортом на основании международных или национальных прав других государств запрещалось. Новый закон вводит дополнение к этому пункту.

«Положение настоящего пункта не распространяется на граждан Киргизской Республики, а также граждан государств, законодательство которых закрепляет использование русского языка в качестве официального, осуществляющих предпринимательскую и трудовую деятельность на территории РФ, непосредственно связанную с управлением транспортными средствами», — говорится в опубликованном тексте закона.

Российские граждане, не прошедшие военную службу по призыву без законных оснований, не смогут участвовать в конкурсах на замещение должностей государственной и муниципальной службы в течение десяти лет.

Соответствующий запрет ввел президент России Владимир Путин. Документ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации.

В государственной резиденции №2 в городе Чолпон-Ате прошла ежегодная летняя пресс-конференция президента Алмазбека Атамбаева. В ней участвовало более 70 журналистов и известных политологов. В общей сложности глава государства ответил примерно на 60 вопросов, пресс-конференция продолжалась более 3 часов.

В этот раз президенту Алмазбеку Атамбаеву задавались заранее не подготовленные, острые и неожиданные вопросы. Глава государства на вопросы отвечал открыто, ясно, прямо без всякой фальши. Например, заданные журналистами вопросы касались: выигравшей тендер на строительство ГЭС в Кыргызстане чешской компании; чистого проведения предстоящих президентских выборов; отбора кандидатов в президенты партией СДПК; события «Белизгейт»; встрече Чубака ажы с Ф.Гюленом; текущей политической ситуации. А также ряда других серьезных вопросов. Президент на все вопросы давал обстоятельные полноценные ответы. Это подтвердили своими мнениями участвовавшие в пресс-конференции медиаэксперты, политологи.

Например, политолог Марс Сариев держится мнения: «Глава государства Алмазбек Атамбаев на пресс-конференции в Чолпон-Ате дал открытые и объемные ответы». Он отмечает отсутствие  каких-либо ограничений по задаваемым журналистами вопросам. Он говорит: «Журналисты задавали очень острые вопросы. Алмазбек Шаршенович на все вопросы отвечал по порядку и открыто. У меня тоже был вопрос, я получил на него ответ».

Кроме того Марс Сариев говорит, что организованный по инициативе президента Алмазбека Атамбаева форум «Алтайская цивилизация» — это гениальная идея, возвращающая в историю не только кыргызов, но и другие тюркоязычные народы.

Политолог Бакыт Бакетаев на пресс-конференции в этот раз дает такую оценку: «Алмазбек Атамбаев открыл новую эпоху обмена мнениями с прессой в стране». «Президент с журналистами всегда говорит открыто и от всего сердца, без всякой подготовки. С моей точкИ зрения, это станет трендом для следующего президента. Они тоже будут держаться этой традиции, не боясь встречаться с прессой. Журналисты задали президенту вопросы, собранные в народе. Народ узнает от журналистов обо всей информации. По-моему, такая связь с журналистами это новый способ. Мы можем разделить время до и после Атамбаева»,- сказал он.

Бакетаев отмечает: отвечая на вопросы журналистов, президент иногда выходил за рамки, давал эмоциональный вопрос. «Если дипломат, то ты даже разговаривая с ним все 24 часа, не сможешь получить ответ на свой вопрос. Он никогда не раскрывается, и не ошибается. Потому что он опытен, натренирован. Мы сегодня смогли получить на свои вопросы выходящие из сердца ответы»,- дополняет Бакыт мырза.

Еще один политолог Айнура Арзыматова тоже считает, что президент дал открытые ясные ответы на заданные вопросы. Также она отмечает, что завершение президентского срока А.Атамбаева заканчивается позитивным сдвигом. «На сегодняшней пресс-конференции глава государства   придал уверенности, что дальше продолжит начатые, но еще не завершенные  им работы с момента  прихода на должность главы государства, с множеством идей. Атамбаев оставил очень хорошие и позитивные мысли. Были даны ответы на острые вопросы, был приглашен ряд экспертов и политологов. Кроме того, участвовали СМИ, даже оппозиционные журналисты. В целом пресс-конференция оставила положительное впечатление»,- говорит эксперт.

Да, надо отметить, и вправду проведенная главой государства пресс-конференция прошла очень активно и живо. Под завершение пресс-конференции он сказал о своей эмоциональности, попросил не сердиться, если обидел некоторых журналистов, отвечая на вопросы.

источник: Багыт.kg

Ровно год назад на страницах «МК» мы начали дискуссию на тему «Как нам вернуть Украину». Суть ее сводилась к следующему: как бы там ни было, украинцы были и будут нашим кровным народом, Украина все равно не уплывет в Австралию, к коалам и эвкалиптам, как бы ни мечтали об этом некоторые украинские политики, а на собственных юго-западных границах России выгоднее иметь плохой мир, нежели хорошую, пусть и гражданскую, войну.

Вопрос выживания для Украины: повернется ли она к России

 

За прошедший год ситуация в российско-украинских отношениях ожидаемо ухудшилась, поэтому продолжение данного разговора стало еще более актуально.

На данный момент существует несколько тенденций ухудшения наших отношений с Киевом, ведь прежде чем воссоединяться, как учил тов. Ленин, необходимо тотально размежеваться. Увы, исторический процесс со времен Ильича не сильно видоизменился.

Сейчас мы находимся в стадии, близкой к тотальному размежеванию: самолеты давно не летают; поезда пока что ездят (но это временно); заводы, ориентированные на продажу своей продукции в Россию, простаивают или уже закрыты; Верховная рада приняла закон об интеграции в НАТО и рассматривает проект закона о принудительной передаче церквей УПЦ Московского патриархата самопровозглашенному киевскому; на фоне таки подписанного соглашения о безвизовом режиме с ЕС до конца года для граждан РФ, вероятно, введут электронные визы и сделают возможным въезд исключительно по биометрическим паспортам.

Казалось бы, куда уж дальше — только если война? Но, поскольку алармистских оценок уже прозвучало достаточно, давайте перейдем к позитивному прогнозированию  — что будет после?

На момент последнего госпереворота и начала гражданской войны на Донбассе мы имели следующее: колоссальные $38,2 млрд товарооборота между нашими странами, при том, что импорт из России составлял $23,2 млрд, в то время как украинских товаров в Россию продавали на $15,1 млрд. За три прошедших после «революции достоинства» года общий объем внешней торговли Украины сократился более чем вдвое, а товарооборот с Россией упал на 78% — с 38 до нынешних 8 млрд у.е.

Главный вопрос последних трех лет — сможет ли Украина перестроиться на европейский рынок, уйдя с российского? Ответ на него очевиден. Несмотря на все старания, экспорт в страны ЕС после подписания соглашения о зоне свободной торговли в абсолютном выражении только упал. И не только обвалившаяся со времен «евромайдана» более чем в 4 раза гривна тому виной. Объяснения этому можно встретить интересные: например, российские контрсанкции так сильно ударили по европейским фермерам, что им пришлось всю свою продукцию, прежде поставлявшуюся в Россию, реализовывать на европейском рынке, где в силу ее переизбытка уже не осталось места для украинских фермеров (можно подумать, оно там было). Очевидно, осталось только объяснить, что ради этого контрсанкции и были придуманы, и дело с концом.

Вся крупная украинская промышленность, расположенная преимущественно в регионах юго-востока страны, была завязана на поставки энергетических ресурсов либо с Донбасса, либо напрямую из России. В силу ведения непризнанной гражданской войны под названием АТО эти цепочки в массе своей были разрушены, а новые не появились. В результате отдельные гиганты индустрии просто ликвидировались, например знаменитый Мариупольский металлургический комбинат имени Ильича. Массовые сокращения прошли на другом крупном мариупольском предприятии — «Азовмаше». Фактически остановлена работа наукоемких предприятий Запорожья и Днепропетровской области («Южмаш», КБ «Южное», «Моторсич» и пр.).

Из-за блокады Донбасса потеряна добыча антрацита, большая часть химических предприятий заморозила работу из-за нехватки сырья, Одесский припортовый завод вновь закрылся до лучших времен. Не менее удручающая обстановка в машиностроении, которое ранее было ориентировано на российский рынок и теперь вынуждено простаивать без заказов. Все это стало следствием политики евроинтеграции Киева, главный лозунг которой «прочь от Москвы». Разумеется, для местного обывателя это преподносится как результат «войны с Россией», «агрессии российско-террористических войск» и т.д.

В этих условиях российский бизнес, оставшийся работать на Украине, вынужден срочно менять вывески. После запрета на работу «дочек» российских банков с государственным участием одну из самых крупных банковских сетей Украины, принадлежавшую Сбербанку, через свой латвийский Норвик Банк купил сын бизнесмена Михаила Гуцериева Саид. Место запрещенного Порошенко Яндекса, вероятнее всего, займет Рамблер, объявивший о срочной разработке интернет-поисковика для украинского рынка. Формально гражданин Великобритании Саид Гуцериев, конечно, не имеет никакого отношения к геополитическим интересам России, но фактически разве сможет сын владельца «РуссНефти» пойти против воли Москвы?

Некоторые эксперты подчас предлагают порвать все оставшиеся связи с Киевом, в запале начиная сравнивать нынешнее состояние российско-украинских отношений с сербско-хорватским конфликтом. Порвать-то всегда легко, вопрос — как потом вновь отстроить.

У меня перед глазами другой пример — Латвия, государство, по степени «антироссийскости» некоторых своих руководителей близкое к нынешнему Киеву (но все-таки не дотягивающее до него). Наиболее русская из всех балтийских республик, с третью русского населения и основным центром русской жизни во втором по величине после Риги городе Даугавпилсе, столице региона Латгалия. Старый русский город Двинск (Борисоглебск, Динабург), в результате событий Гражданской войны отошедший независимой Латвии, до сих пор считается благодатной почвой для местного «русского сепаратизма» латгальского разлива. НАТО очень любит проводить в Латвии разнообразные учения по «отражению агрессии», при этом в качестве модели часто выступает Даугавпилс и Латгалия, которые «захватили войска северного соседа». Явно не Финляндии.

Одной из главных политических сил, неизменно лидирующей последние годы на выборах, но по общему количеству голосов так и недопущенной пока к формированию власти, является партия «Центр согласия», опирающаяся главным образом на симпатии русскоязычных жителей. Один из двух ее лидеров — уже в третий раз переизбранный мэром Риги Нил Ушаков — в прошлом журналист балтийского бюро Первого канала.

При этом в Риге каждый год 16 марта проходят марши «легионеров СС», периодически вылезают различные местные деятели из числа депутатов, публично сравнивающие русских со «вшами», а летом местные националисты проводят военизированные лагеря для молодежи — в общем, полный набор атрибутов современного неонацизма. Однако, несмотря на это, товарооборот между нашими странами по итогам 2016 года составил более $5 млрд, что очень даже прилично для такой маленькой страны. Морской порт Вентспилса остается ключевым в логистической цепочке множества товаров, следующих в/из России, включая в первую очередь нефть.

Вероятно, только подобной логикой можно объяснить упорное желание Украины вопреки всем разговорам про «агрессию Москвы» сохранить транзит российского газа через свою территорию и после 31 декабря 2019 года — окончания срока действия текущего газового контракта. Получается, война войной, а транзит по расписанию? Не говоря уже о том, что львиная доля ГСМ на Украину как поставлялась, так и поставляется из России.

Есть и другой пример — Грузия, где после 8 лет пребывания русофоба Саакашвили у власти новая власть в лице партии Бориса Иванишвили делает аккуратные шаги, потихоньку восстанавливая отношения с Москвой. Или та же самая Молдова, где уже 8 лет, с 2009 года, исполнительная власть принадлежит прорумынски настроенной «европейской коалиции», а президентом недавно стал «друг России» социалист Игорь Додон, в честь чего запрет на поставку молдавских вин на российский рынок был оперативно отменен.

Всю свою «незалежную» жизнь Украина с той или иной степенью изящества балансировала между Западом и Востоком, Европой и Россией, регулярно снимая сливки в различных пропорциях с обеих сторон. После 2014 года этот баланс был нарушен. «Восточный полюс» резко сократился, и крен в сторону Запада стал, очевидно, менее доходным.

Но Украина — даже не Латвия с Грузией и Молдовой вместе взятыми. Это 40 миллионов населения и территория, сопоставимая с Францией. Поэтому для нынешнего Киева вопрос сохранения баланса Восток — Запад является вопросом собственного выживания как государства, а значит, рано или поздно его придется восстановить. А тогда, глядишь, и отношения между народами начнут улучшаться.

Олег Бандаренко, диркетор Фонда прогрессивной политики

Международное право знает немало забавных случаев, когда многомиллионные иски предъявлялись на основе порой нелепых обвинений и обид одной стороны к другой. Но, кажется, затянувшийся иск канадской компании к Казахстану войдет в анналы истории. Дело в том, что компания World Wide Minerals Ltd (WWM) базирует свои претензии, ссылаясь на соглашение, которое Канада заключила еще с Советским Союзом.

В 1995 году, вскоре после развала СССР, канадская компания World Wide Minerals Ltd обратилась к правительству Казахстана с деловым предложением. Республика должна была отдать ей в разработку урановые месторождения вместе с уранодобывающим комплексом и горно-химическим комбинатом. В обмен на это «WWM» пообещала инвестировать в развитие отрасли (то есть комплекса и комбината) не менее 100 миллионов долларов США в течение нескольких лет. Привлечь стратегических финансовых и промышленных партнеров и инвесторов. А заодно содержать в должном виде всю социальную инфраструктуру вокруг комплекса (детские сады, отопительные системы соседнего города и т.д.). И, кстати, через полгода с момента заключения контракта, обязалась представить план реструктуризации полученных в управление предприятий. При этом менеджеры «WWM» заверяли, что казахстанских рабочих увольнять не будут, обещали их переучить и даже отправить на повышение квалификации в Канаду.

Спустя год такой контракт был подписан.

«WWM» получила, как и многие иностранные инвесторы, приходившие в Казахстан в тот период, режим наибольшего благоприятствования. То есть получила максимальные льготы по налогам и привлечению иностранной рабочей силы. Более того, Казахстан дал гарантии того, что канадская компания получит лицензию на экспорт урана на международном рынке. Впрочем, делать она это должна была на основе законов Казахстана, Договора о нераспространении ядерного оружия и другими столь же важными договорами.

А вот тут то и начинается самое интересное.

На момент заключения контракта с канадцами, Соединенными Штатами Америки для Казахстана была установлена квота на продажу урана. И квота эта принадлежала американской компании «Ньюкем», которая сотрудничала с казахстанской Национальной акционерной компанией по атомной энергетике и промышленности «КАТЕП». И «WWM» не могли об этом не знать.

Но в декабре 1996 года, спустя всего два месяца после заключения  договора с Казахстаном об управлении урановыми активами, канадцы начали требовать у правительства Казахстана выдать им квоту на торговлю с США.

Естественно, что отказываться от квоты &КАТЕП& не собирался. И предложил «WWM» вести совместную разработку урановых месторождений на юге страны. Мол, оттуда и пойдет в США совместный уран.

Было даже заключено стратегическое соглашение между двумя компаниями. Но «WWM» не торопилась вливаться финансово в СП с казахстанской госкомпанией. После чего «КАТЕП» просто разорвал соглашение.

Собственно канадцы из World Wide Minerals Ltd вообще не собирались вкладывать деньги в развитие казахстанского уранового сектора и даже тех предприятий, которые они получили в управление.

Всего за полгода присутствия «WWM» Целинный горно-химический комбинат оказался в убытках на 9 миллионов долларов США, а уровень производства упал почти на 60 процентов. Рабочие заводов более полугода не получали заработной платы, а все социальные объекты, которые обязались содержать канадцы, были заброшены. То есть прибыльный урановый комбинат благодаря канадцам пришел в предбанкротное состояние.

На этом фоне казахстанская сторона воспользовалась одним из условий договора. И, обвинив World Wide Minerals Ltd в нарушении казахстанского законодательства и значительный ущерб предприятию и окружающей среде, разорвала контракт с канадцами.

Канадская компания, которая рассчитывала «подняться» на казахстанском уране быстро разорилась, а ее имущество было распродано. Но судебные иски против Казахстана длятся до сих пор.

В начале 2000-х World Wide Minerals Ltd подавал иски в национальные суды США. Вопреки, кстати, Договору, которым предусмотрено обращение в  третейский суд, который находится в Стокгольме.  Американская Фемида канадцам отказала с формулировкой, что «решение выдавать или не выдавать экспортную лицензию является суверенным действием Казахстана, основанным на внутренних законах». И, к слову, признало, что лицензию то Астана выдавала. Но не на торговлю с США. Тогда же Штаты отклонили и требования выплаты понесенных World Wide Minerals Ltd убытков в размере миллиарда долларов США.

Далее, во время многолетних разбирательств в разных судах, сумма «ущерба» WWM  только росла.

И вот почему.

Канадские юристы обнаружили то, что они посчитали лазейкой в законе. И сослались на Двусторонний договор об инвестициях между Канадой и СССР от 1989 г.. Этот договор гарантировал защиту канадских инвестиций.

По мнению канадской стороны (а сейчас во всех спорах интересы обанкротившейся WWM представляет Jones Day LLP), Казахстан является правопреемником СССР. По крайней мере, в части исполнения этого договора.

И это притом, что в 1991-1993 годах было объявлено, что правопреемником СССР является Россия. О чем, кстати, были заключены многочисленные международные договоры. В том числе и Соглашение между РФ и Республикой Казахстан. А также Соглашение участников СНГ о собственности бывшего СССР от 1991 года, Соглашение о распределении всей собственности бывшего СССР за рубежом от 1992 года, Соглашение с рядом зарубежных стран об урегулировании платежных обязательствах РФ по внешнему долгу СССР. То есть мир, в том числе и все члены Парижского клуба, куда входит Канада, признал, что по всем обязательствам СССР ответственность несет Российская Федерация. А значит претензии World Wide Minerals Ltd  просто не обоснованы.

Тем не менее, трибунал в октябре 2015 года признал Астану правопреемником по инвестиционному договору Канады и СССР. Нонсенс, но это факт.

И, кстати, представитель канадской компании, воспользовавшись случаем, резко увеличил сумму иска к Астане. Теперь ущерб и недополученную прибыль они исчисляют в 2 миллиарда долларов США.

Следующее разбирательство по иску Канада (в лице World Wide Minerals Ltd) против СССР (в лице Казахстана) назначено на конец нынешнего года.

Чем закончится этот прецедент в международном праве пока не понятно. Но если Трибунал признает именно Казахстан правопреемником развалившегося Советского союза, это может вызвать вал аналогичных  исков по всему миру. Благо стран, которые образовались совсем недавно, отделившись от монополий в виде Великобритании, Франции, Германии более чем достаточно. И недополученная прибыль местных компаний может значительно превысить, при желании, десятилетние бюджеты этих стран.

Алмас Тургункулов

Президент Киргизии Алмазбек Атамбаев встретился в резиденции «Ала-Арча» на Иссык-Куле с представителями 70 СМИ. В неформальной обстановке глава государства поведал, за что его не любят в Москве и Вашингтоне, и рассказал о причинах сокращения срока пребывания в Киргизии российской авиабазы Кант с 74 до 15 лет, а также денонсирования соглашения с Россией по строительству Верхненарынского каскада ГЭС.

На встречу с журналистами Алмазбек Атамбаев прибыл без галстука, подчеркивая неформальный характер мероприятия. Он отметил, что это его последняя летняя пресс-конференция в качестве президента, и напомнил, что 1 декабря 2017 года в стране будет избран новый глава государства, сообщило Радио «Азаттык» (киргизская служба Радио «Свобода»). По ходу разговора Атамбаев подвел итоги своей деятельности на посту президента и поделился планами на будущее.

Особый интерес аудитории вызывал вопрос, почему не была выполнена Стратегия развития Киргизии на 2013–2017 годы. Ответ президента удивил парадоксальностью: «Все очень просто, это так и заложено было. Как у спортсменов – чем выше планка, тем больше спортсмен тянется к ней». Атамбаев тут же сообщил, что команда экспертов уже работает над новой стратегией развития страны. Интересно, она тоже будет невыполнимой?

Киргизский президент рассказал, почему с США он денонсировал соглашение по военной базе, а с Россией изменил в договоре срок аренды авиабазы Кант до 15 лет. «Мы не позволим считать нас людьми второго сорта. У меня абсолютно нет теплых чувств к той политике, которую вел Госдеп США, особенно в области демократии в Кыргызстане. 

Хотя кричали про демократию, – сказал Атамбаев. – Не буду скрывать, что некоторые страны предупреждали нас, что готовы в случае необходимости нанести ракетный удар по расположенной на нашей территории авиабазе США… Интересно, откуда именно поступали такие угрозы? Увы, это так и осталось тайной. Так продолжалось до 2014 года, до тех, пор пока база не была выведена из республики. До этого момента наши люди подвергались серьезной опасности»,   – пояснил Атамбаев.

Сокращение же срока пребывания российских военных в Киргизии до 15 лет, по словам уходящего президента, связано с тем, что «Бишкек в военном плане должен опираться на собственные силы», а «Россия останется стратегическим партнером». «Но российские генералы меня за это невзлюбили», – признался Атамбаев, заверив при этом собравшихся в том, что «Россия не заинтересована в землях Киргизии». Значит, кто-то другой заинтересован? Еще одно загадочное заявление.

Напомним, что на территории Киргизии базируется объединенная российская военная база РФ. Согласно двусторонним киргизско-российским договоренностям, здесь находятся четыре военных объекта РФ. Это авиационная база Коллективных сил быстрого реагирования ОДКБ в городе Кант, испытательная военно-морская база в городе Каракол, узел связи в поселке Чалдовар и автономный сейсмический пункт в городе Майлуу-Суу. В 2009 году срок действия соглашения был продлен на 49 лет с возможностью его автоматического продления на 25-летние периоды. Однако в 2012 году киргизская сторона сократила срок пребывания российских военных до 15 лет.

Другая причина, по которой Атамбаева могут «не любить» в России, – разрыв договора по строительству Верхне-Нарынского каскада ГЭС и заключение аналогичного соглашения с чешской компанией Liglass Tradin. Цена вопроса – 37 млн долл. «Если чешская компания не погасит за Кыргызстан долг в 37 млн долл. перед «РусГидро», то найдем новых инвесторов», – заявил Атамбаев. Глава государства уверен, что строительство ГЭС будет «нормально закончено», как и «все проекты» под его началом: «На самом деле соглашение составлено очень хорошо и удачно для Кыргызстана». Но, как нередко в последнее время, киргизского лидера потянуло на крепкие выражения: «Нужно отдать эти 37 млн долл., чтобы заткнуть гавканье «РусГидро»!»

«Атамбаев никогда не был пророссийским политиком, как бы ни хотелось кому-либо в Москве видеть его таковым. Вся внешнеполитическая ориентация Атамбаева зависела исключительно от ожиданий финансовых преференций. Вывод американской военной базы и вступление Киргизии в ЕАЭС – два ярких примера того, как несбывшиеся ожидания президента Киргизии завели в тупик отношения с Москвой. Все публичные антироссийские экспромты Атамбаева – это бессильная злобная реакция на то, что реальность оказалась скромнее, чем требовали его личные интересы. Скандальные высказывания он допускал не только в адрес России, но и руководства Узбекистана, Казахстана. Подобное сомнительное политическое поведение осложнило отношения с двумя крупнейшими соседними странами. Не стоит забывать и о том, что при Атамбаеве обострились пограничные конфликты с Таджикистаном. Спокойные отношения у Бишкека, кажется, только с Китаем, да и то, похоже, потому, что для Китая Киргизия – не та величина, из-за которой стоит ломать копья, можно просто подождать. Атамбаев не политик, не был им никогда и уже не станет, у него отсутствуют не только элементарное представление о политической культуре, но и простейшая грамотность в той сфере, куда он попал почти случайно», – сказал «НГ» эксперт по Центральной Азии и Среднему Востоку Александр Князев.

По словам эксперта, заигрывания Атамбаева с религиозными радикалами ставят Киргизию на грань если не превращения в местный халифат, то серьезного конфликта с религиозно-экстремистскими структурами, куда будут втягивать и союзников, включая Россию, и просто стран-соседей. «Говорить о каких-то стратегиях и перспективах внутреннего развития в социально-экономической сфере вообще сложно, поскольку в республике по-прежнему отсутствуют необходимые инвестиционные возможности. Эффект от вступления в ЕАЭС оказался незначительным, и произошло это по вине киргизского руководства. В самой республике виноватым за это «назначен» экс-премьер Темир Сариев, хотя год спустя уже при новом премьере все основные экономические показатели еще стремительнее покатились вниз, актуализируя вопрос об ответственности президента за бесцельное правление шести лет», – считает Князев.

Он отметил, что нынешний премьер – связанный семейно-клановыми отношениями с сомнительными фондами арабских монархий – Сооронбай Жээнбеков определен Атамбаевым в качестве преемника, главного кандидата на предстоящих осенью президентских выборах. Однако, судя по всему, эта кандидатура по понятным причинам одобрения в Москве не получила, и российское руководство в отношении Киргизии заняло пока скорее наблюдательно-выжидательную позицию. «Атамбаев, похоже, не уверен в своем завтрашнем дне, а злые языки поговаривают, что он готовит себе место проживания в Китае. Естественно, такой уверенности нет и в обществе. Киргизское общество в высокой степени фрагментировано по разным критериям, в силу чего оно и высокоманипулятивно, хотя и требует для эффективного управления профессионально качественных политтехнологий, которые в Бишкеке никогда никем не были востребованы. Учитывая временной фактор, даже с учетом неизбежного второго тура президентских выборов и не исключая назначения новых, повторных выборов, сохранить стабильность в республике с наследием Атамбаева и его окружения будет очень непросто», – подчеркнул Князев. 

Виктория Панфилова

«НГ»