Ключевым итогом «нормандской» встречи стало подтверждение ее участниками приверженности добиваться полного выполнения Минских соглашений. Об этом заявил Постоянный представитель России при ОБСЕ Александр Лукашевич на заседании Постоянного совета ОБСЕ на отчеты спецпредставителя Действующего председателя ОБСЕ по Украине и в Контактной группе М.Сайдика и главы СММ Я.Х.Чевика в Вене 12 декабря
Российский дипломат, в частности, обратил внимание на то, что была подчеркнута необходимость активизации работы минской Контактной группы, в рамках которой стороны – Киев, Донецк и Луганск – имеют возможность напрямую обсуждать и договариваться обо всех аспектах урегулирования. Такой диалог прямо предусмотрен «Комплексом мер», одобренным резолюцией 2202 Совета Безопасности ООН и признанным международным сообществом в качестве безальтернативной основы разрешения кризиса на Украине.
Платформой политического урегулирования является законодательное закрепление особого статуса Донбасса на постоянной основе. На саммите в Париже подтверждена необходимость согласования с представителями Донецка и Луганска в Контактной группе всех связанных с этим правовых аспектов – как указано в «Комплексе мер по выполнению Минских соглашений». Сегодня Верховная Рада продлила закон об особом статусе на один год – до 31 декабря 2020 г. Вместе с тем, согласно Минским соглашениям, постоянный статус должен быть законодательно гарантирован Донбассу на постоянной основе. Это должно включать и соответствующие конституционные изменения. Ожидаем также скорейшего закрепления в украинском законодательстве «формулы Ф.-В.Штайнмайера» о порядке введения особого статуса в действие.
В русле синхронизации усилий по урегулированию в сфере политики и безопасности перед Контактной группой поставлены задачи по незамедлительной стабилизации ситуации на линии соприкосновения. Это – меры по поддержке режима прекращения огня, необходимость перезапуска договоренностей по противоминной деятельности, поручение согласовать и осуществить в ближайшие три месяца разведение на дополнительных участках, которые стороны определят в ходе прямых консультаций. Как следует из отчетов СММ, в Донбассе нет активных боевых действий, однако «полная тишина» так и не установилась. Только за последнюю неделю количество нарушений режима прекращения огня составило несколько тысяч. Продолжаются обстрелы вблизи населенных пунктов. Акцентируем необходимость публикации приказов о прекращении огня и введения дисциплинарных мер ответственности за его нарушения, запрета на диверсионную деятельность и размещение вооружений и боевых позиций вблизи жилых кварталов.
“В этих условиях востребован плотный мониторинг СММ ситуации как вблизи линии соприкосновения, так и в «тылах». Ожидаем сбалансированного наблюдения по обе стороны от линии соприкосновения, в том числе с использованием технических средств. Военная активность, ротация и перегруппировка сил ВСУ, осуществляемые зачастую еще «на дальних подступах» к линии соприкосновения, не должны ускользать от внимания Миссии. Выражаем поддержку ее главе Я.Х.Чевику и всем сотрудникам, действующим в весьма непростых условиях.
Обратили внимание на вышедший в начале декабря тематический отчет Миссии о жертвах мин. Анализ обобщенных данных свидетельствует о неудовлетворительной ситуации с реализацией договоренностей о разминировании вдоль всей линии соприкосновения. Исключение составляют лишь участки разведения в Станице Луганской, Петровском и Золотом, где тщательное разминирование последовало в рамках соответствующих договоренностей. В этой связи особо актуален призыв «нормандской четверки» к разработке и реализации обновленного плана разминирования на основе имеющихся решений Контактной группы. Ожидаем от СММ публикации систематизированных сведений и о других жертвах, в том числе тематического доклада о жертвах обстрелов и разрушениях гражданской инфраструктуры.
Важный импульс от «нормандского формата» получила работа гуманитарной подгруппы Контактной группы”,- также отметил российский дипломат.
