В России находится большая часть граждан Кыргызстана, однако в последнее время их число сокращается. На это влияют изменения в миграционной политике России.

Руководитель консульского отдела посольства Кыргызстана в России  Бакыт Асаналиев в интервью АКИpress рассказал о текущей ситуации на территории Российской Федерации, о том, сколько граждан там находится, а также о работе, которую проводит посольство.

– Ранее отмечалось, что в России находятся миллионы наших граждан, однако в последние годы их число заметно сокращается. Сколько кыргызстанцев сейчас проживает и работает в РФ?

– Да, согласно официальной статистике, в последние годы действительно прослеживается тенденция снижения числа граждан Кыргызстана, находящихся на территории России. В то же время, по данным Министерства иностранных дел КР, за рубежом находятся более 600 тыс. наших граждан, и значительная их часть проживает и работает в России.

По данным, предоставленным МИД России на конец 2025 года, на территории России находятся 472 тыс. 336 кыргызстанцев, из них 268 тыс. 460 состоят на миграционном учете.

– Каковы основные причины сокращения числа наших граждан?

– В последние годы миграционные правила в России значительно ужесточились как никогда ранее. По мнению российской стороны, такие изменения направлены на усиление мер безопасности, формирование цифрового профиля иностранных граждан, а также контроль за иностранцами, незаконно находящимися на территории России.

Ранее наши граждане могли свободно приезжать и выезжать из России, и некоторые находились там без надлежащих миграционных документов либо с документами, оформленными через посредников. Сейчас такая практика полностью исключена. Если иностранный гражданин нарушает законодательство РФ, он вносится в соответствующий реестр и в результате может быть вынужден покинуть страну.

Поэтому основной причиной сокращения числа наших граждан, находящихся в России, является ужесточение миграционных требований.

– О новых миграционных требованиях России уже говорилось ранее. Можете кратко перечислить основные изменения?

– Все изменения в миграционных правилах России регулярно разъясняют МИД КР, а также дипломатические и консульские учреждения Кыргызстана в РФ. За последние 2 года в миграционном законодательстве России произошли такие ключевые изменения:

• Сокращен срок пребывания иностранных граждан, включая граждан Кыргызстана. Теперь без вида на жительство (ВНЖ), разрешения на временное проживание (РВП) или трудового либо гражданско-правового договора иностранцы могут находиться в России не более 90 дней в течение календарного года. Ранее этот срок составлял 180 дней. За это время трудовые мигранты должны пройти необходимые процедуры в многофункциональном миграционном центре «Сахарово», найти работу, заключить договор с работодателем и встать на миграционный учет.

• Создан реестр контролируемых лиц и введен режим выдворения. Лица, попавшие в этот реестр, не могут совершать банковские операции, управлять транспортом, приобретать имущество и сталкиваются с другими ограничениями. В результате они обязаны покинуть страну. Также полиция получила право самостоятельно принимать решения о выдворении иностранных граждан за нарушения, тогда как ранее такие решения принимались только судом.

• Расширены полномочия пограничных служб. Теперь на границе усилена практика недопуска иностранных граждан, если есть основания полагать, что они могут представлять угрозу безопасности, общественному порядку или здоровью населения.

• Введен обязательный сбор биометрических данных на границе — фотографирование и сдача отпечатков пальцев стали обязательными во всех пунктах пропуска. Изначально эта практика действовала в рамках эксперимента в аэропортах Москвы и на пункте «Маштаково» в Оренбургской области. С 1 декабря 2025 года правило распространено на все пограничные пункты РФ. Ранее биометрия собиралась только в миграционных центрах.

• Введено требование знания русского языка для детей иностранных граждан. При поступлении в школу проверяется уровень владения языком, и при его недостаточности дети могут быть не зачислены, что в ряде случаев приводит к тому, что семьи вынуждены покидать страну.

• Введена предварительная регистрация через приложение RuID для въезжающих в Россию иностранцев. Пока это требование действует в экспериментальном режиме и является добровольным, однако обсуждается его возможное продление до 2027 года и последующее введение в обязательном порядке для тех, кто прибывает с целью учебы или работы.

• Внедрен новый цифровой инструмент миграционного учета — приложение «Амина». Иностранные граждане, прибывающие в Москву и Московскую область для работы, обязаны проходить регистрацию через это приложение и передавать данные о геолокации.

• Введены ограничения на денежные переводы. Иностранные граждане могут переводить до 100 тыс. рублей в месяц, а при превышении суммы до 1 млн рублей необходимо подтверждать происхождение средств перед налоговыми органами.

– Какие из перечисленных вами миграционных требований вызывают наибольшие трудности у наших граждан при соблюдении новых правил?

– Наши граждане постепенно привыкают к точному соблюдению новых миграционных требований, и немало тех, кто ответственно относится к своим документам. В действительности, если в течение отведенных 90 дней своевременно привести миграционные документы в порядок и находиться на законных основаниях, серьезных трудностей с соблюдением новых законов не возникает.

В то же время следует отметить, что в миграционных подразделениях России наблюдаются большие очереди, а также действует требование предварительной записи через приложение «Госуслуги». В связи с этим немало наших граждан не успевают вовремя оформить или обновить документы.

Ещё один пример: в ряде случаев владельцы жилья отказываются давать согласие на регистрацию через приложение «Амина». Ранее, как вы помните, существовало понятие «резиновая квартира», когда в одной квартире могли проживать по 5-10 мигрантов, при этом собственник не платил налоги. Сейчас же через приложение «Амина» обе стороны находятся под контролем: владелец жилья обязан платить налоги, а миграционный учет мигранта контролируется государством.

– Вы выше привели ряд примеров трудностей, с которыми сталкиваются наши граждане при соблюдении новых миграционных требований России. Ведутся ли переговоры между Кыргызстаном и Россией по этим вопросам? Дает ли членство Кыргызстана в ЕАЭС какие-либо льготы для граждан страны?

– В связи с тем, что граждане Кыргызстана широко представлены в России, вопросы их правового статуса, условий пребывания и решения возникающих проблем регулярно обсуждаются с российской стороной на разных уровнях, включая Министерство иностранных дел и посольство.

Например, в ноябре 2025 года в рамках государственного визита президента России Владимира Путина в Кыргызстан миграционные вопросы рассматривались на уровне глав государств. В январе 2026 года заместитель министра иностранных дел Алмаз Имангазиев на встрече с представителем миграционной службы МВД России обсудил вопросы въезда граждан Кыргызстана, их пребывания и трудоустройства.

Также Алмаз Имангазиев отметил, что в связи с новыми миграционными требованиями часть наших граждан оказалась включена в реестр и сталкивается с трудностями. В этой связи он предложил рассмотреть возможность их законного исключения из реестра без обязательного требования покидать территорию России.

Также в ходе официального визита спикера Жогорку Кенеша Марлена  Маматалиева в Россию в конце марта с российской стороной были обсуждены вопросы в сфере миграции.

Что касается членства в Евразийском экономическом союзе, то на сегодняшний день правила въезда кыргызстанцев в РФ и их пребывания на ее территории не изменились. Со стороны России в отношении граждан Кыргызстана сохраняются преимущества, предусмотренные Договором ЕАЭС.

В частности, наши граждане для осуществления трудовой деятельности не обязаны приобретать патент, не сдают экзамены по русскому языку и истории, наши водители могут свободно работать по кыргызским водительским удостоверениям, а трудящимся предоставляется обязательное медицинское страхование.

Вместе с тем, один из пунктов данного соглашения до сих пор не реализован в полной мере — это предоставление обязательного медицинского страхования членам семей трудовых мигрантов. По данному вопросу соответствующие органы Кыргызстана ведут работу в рамках ЕАЭС.

– Согласно официальным данным, с момента создания реестра контролируемых лиц количество граждан Кыргызстана в нем постоянно меняется: в феврале 2025 года их было 67 тыс., к середине года — 113 тыс., а по итогам 2025 года сообщалось о снижении до 34 тыс. Сколько граждан находится в реестре на сегодняшний день?

– Реестр контролируемых лиц обновляется четыре раза в день, то есть каждые 6  часов. Это своего рода «живой» механизм, поэтому количество граждан, попадающих в реестр, ежедневно меняется.

Согласно официальным данным российской стороны по состоянию на 12 марта 2026 года, в реестр контролируемых лиц включены 93 тыс. 693 гражданина Кыргызстана.

Кыргызстанцам, находящимся в России, необходимо внимательно ознакомиться с новыми миграционными правилами. В случае несвоевременного и недобросовестного оформления или обновления документов они рискуют попасть в данный реестр.

– Можете рассказать о деятельности посольства?

– Одним из основных направлений консульской деятельности посольства является защита прав и интересов граждан. Как уже отмечалось, ежедневно в посольство обращаются от 400 до 700 наших граждан по различным вопросам: по оформлению документов, а также за защитой прав и интересов — в случаях задержания полицией, ДТП, пропажи близких и других ситуациях.

Сотрудники консульского отдела также ежедневно выезжают на судебные заседания, к местам происшествий с участием наших граждан, в больницы и аэропорты.

Кроме того, мы регулярно посещаем граждан, содержащихся в многофункциональном миграционном центре «Сахарово», ведем переговоры об их скорейшем возвращении в Кыргызстан, выслушиваем обращения и оказываем правовые консультации.

Еще один пример: в период с апреля по сентябрь 2025 года, в рамках предоставленной возможности легализации, посольство работало в усиленном режиме. Сотрудники ежедневно посещали десятки территориальных миграционных подразделений России, проводили переговоры с представителями миграционной службы и оказывали нашим гражданам практическую помощь на местах.

Кроме того, мы посещаем учреждения исполнения наказаний на территории России, встречаемся с гражданами, отбывающими наказание, предоставляем им правовые консультации, в том числе разъясняем процедуры их возможной передачи в Кыргызстан для дальнейшего отбывания наказания.

Если подтвердить сказанное статистическими данными, то в 2025 году консульским отделом посольства было оказано около 150 тыс. различных консульских услуг гражданам. Через оперативную горячую линию и социальные сети правовые консультации получили более 90 тыс. граждан, через чат-бот — свыше 24 тыс. Около 8 тыс. граждан были приняты и получили помощь в ходе личного приема.

– Каково текущее количество осужденных в России? Сколько из них было переведено в Кыргызстан для дальнейшего отбывания наказания?

– По официальным данным на 1 января 2026 года, число граждан Кыргызстана, осужденных и отбывающих наказание на территории России, составляет 1126 человек.

В вопросах перевода граждан, осужденных в России, для дальнейшего отбывания наказания в Кыргызстане посольство в рамках своих полномочий оказывает содействие Генеральной прокуратуре КР.

По состоянию на 1 декабря 2025 года, в 2025 году в Кыргызстан было переведено 211 наших граждан. Еще 116 граждан находятся на стадии оформления перевода.

– Сколько наших граждан, находящихся на территории России, обучаются в российских высших учебных заведениях? Сколько наших граждан получили гражданство России?

– В 2024-2025 учебном году в российских вузах обучается 12 тыс. 481 студент, из них 6165 студентов — за счет федерального бюджета России, и 6316 — на контрактной основе.

По данным за период с января по сентябрь 2025 года, гражданство Российской Федерации получили 6131 наш соотечественник, а в 2024 году — 11 тыс. 641 гражданин.

– Сколько несовершеннолетних детей, оставшихся без попечения родителей или брошенных, было направлено в Кыргызстан?

– Совместно с представительством Министерства труда, социального обеспечения и миграции Кыргызстана в Россию в 2025 году в КР было направлено 32 несовершеннолетних гражданина Кыргызстана, в 2024 году — 17 детей.

Следует отметить, что не все эти дети являются теми, от которых родители отказались в России. Например, в случаях, когда родители задерживаются за незаконное пребывание и депортируются, их несовершеннолетние дети помещаются в местные учреждения социальной защиты. В дальнейшем для воссоединения с родителями они репатриируются в Кыргызстан.

– Сколько наших граждан скончались на территории России в 2025 году?

– Посольство совместно с представительством Минтруда КР в РФ в 2025 году организовало отправку на родину тел 61 соотечественника. В 2024 году было отправлено 17 тел.

Следует отметить, что эта цифра отражает только тех граждан, чьи родственники обращались в посольство или миграционное представительство и получили государственную компенсацию. В некоторых случаях, например, при смерти граждан в отдаленных регионах России, тела могут быть отправлены в Кыргызстан при содействии диаспоры или активных соотечественников. В таких ситуациях государственная компенсация выплачивается уже по прибытии в Кыргызстан.

– В конце 2025 года мы наблюдали в интернет-источниках информацию о массовом выезде наших граждан из России в Кыргызстан. Сколько из них было депортировано?

– Следует уточнить, что не все граждане, выехавшие в конце года, являются депортированными. Среди них значительную часть составляют лица, попавшие в реестр, а также те, кто выехал с планами вернуться после нового года. Кроме того, необходимо учитывать и сезонную миграцию. Например, во время летних и зимних длительных каникул многие наши граждане выезжают на родину. В эти периоды традиционно наблюдается усиление миграционных потоков.

Подобные явления наблюдаются с момента начала миграционных потоков в Россию. Однако в этом году предновогоднюю ситуацию некоторые представители СМИ интерпретировали как «массовое возвращение граждан Кыргызстана из России».

– Обращаются ли граждане в посольство в случаях, когда не получают заработную плату? И какую помощь вы оказываете в таких ситуациях?

– В целом вопросами трудовых отношений между работодателем и работником занимается представительство Минтруда. Однако, несмотря на это, в посольство также поступает немало обращений.

Например, в 2025 году мы помогли взыскать заработную плату 16 нашим гражданам на сумму 1,888 млн рублей. Также были выплачены компенсации семьям четырех граждан, погибших в Геленджике, в размере 22,324 млн рублей в связи с потерей кормильца, а также семьям четырех граждан, погибших в Оренбурге, — в размере 800 тыс. рублей.

источник: АКИпресс