Миграционная сфера в России снова испытывает введение ряда ужесточающих, контрольных и запрещающих мер. На базе существующей правительственной комиссии по миграционной политике, создается еще одна Межведомственная комиссия при Совете безопасности РФ.

В Совете безопасности России сообщили о разработке дополнительных мер по противодействию незаконной миграции и профилактике правонарушений со стороны мигрантов. «Отмечена необходимость повышения эффективности мер, принимаемых в рамках трансграничного сотрудничества с компетентными органами зарубежных государств в сфере противодействие нелегальной миграции», -сообщил пресс-секретарь аппарата Совбеза Евгений Антошин, выступая по итогам заседания Межведомственной комиссии Совета по общественной безопасности.

Межведомственная комиссия должна будет координировать действия органов власти по реализации государственной миграционной политики.  Среди функций комиссии – анализ миграционной ситуации в стране, выявление внутренних и внешних угроз национальной безопасности в этой сфере, подготовка советов и предложений Совбезу в области пресечения незаконной миграции и политики в этой области.

Комиссия также должна будет проводить исследования в миграционной сфере, развивать международное сотрудничество в этой области, противодействовать политике других государств, представляющих угрозу национальным интересам РФ.  Кроме того, члены Комиссии будут разрабатывать законопроекты, финансовые, технические или иные меры для реализации государственной миграционной политики. Комиссия сможет создавать временные рабочие группы, привлекать к своей аналитической и экспертной деятельности ученых и специалистов.

Председателем комиссии назначен зампредседателя Совбеза Дмитрий Медведев. Кроме того, среди членов нового ведомства будут такие высшие чиновники страны: зампред правительства, помощник президента, генеральный прокурор, первый зампред Совфеда, зампред Госдумы, министры, президент РАН, директор ФСБ, председатель СК, глава МВД, руководитель Роспотребнадзора и другие.

Глава Следственного комитета Александр Бастрыкин, выступая в Совете безопасности, раскритиковал работодателей за условия для трудовых мигрантов.  По словам главы СК, которые приводит пресс-служба ведомства, «в погоне за прибылью бизнес-сообщество заинтересовано в сохранении существующего положения фактически рабского труда мигрантов и их правовой незащищенности».

Неспособность мигрантов адаптироваться к российскому менталитету, а также то, что работодатели не организуют для них надлежащие социально-бытовые условия, провоцирует «нарастающую агрессию» со стороны приезжих, заявил Бастрыкин. Он призвал ввести в России стимулирующие механизмы «для законопослушных и общественно ориентированных предпринимателей» и дополнительные меры по «интеграции мигрантов в российское общество».

В частности, предлагается использовать потенциал представителей национальных диаспор (землячеств) в целях соблюдения прибывшими мигрантами российского законодательства.

Создание любого органа, регулирующего политику в сфере трудовой миграции в России приветствуется, заявили (kginfo.ru) лидеры диаспор.  По словам лидеров, непонятно, каким образом власти хотят контролировать миграцию и в каком качестве будут полезными национальные диаспоры. Если принятые меры помогут для улучшения ситуации в сфере трудовой миграции, то диаспоры готовы к сотрудничеству. По их словам, ситуация в сфере трудовой миграции не простая, требует тщательного анализа и изучение.

Если Комиссия обратится к нам, мы готовы к сотрудничеству, сказал (kginfo.ru) председатель «Союза тажикистанцев России» Абдулла Давлатов. По его словам, уже существует множество структур, советов, агентств и других организаций; все они работают продолжительное время. Мы готовы к системной работе с соответствующими государственными грантами в рамках закона о некоммерческих организациях, сказал Давлатов.

Президент Института национальной стратегии Михаил Ремизов сказал, что, как правило, реальным авторитетом внутри того или иного землячества пользуются крупные бизнесмены. «Степень влияния руководителей диаспоры определяется авторитетом организаций и фирм, которые они возглавляют. Организации и компании, в свою очередь, нередко зависят от власти и от ее поддержки. Такие бизнесмены могут полагаться на гранты, выгодные заказы и прочие формы помощи», – пояснил собеседник.

Потенциал диаспор был и есть, но ими не пользовались государственные органы. Предлагаемые Совбезом меры могут сработать, но только точечно, чтобы разрядить только отдельно взятую конфликтную ситуацию. Нужно кардинальные комплексные изменения в сфере трудовой миграции. Они должны быть связаны с созданием новой структуры или введением визового режима со странами, откуда прибывает больше всего трудовых мигрантов. К переходу к визовому режиму Россия не готова, согласование и подготовка этого займет много время и ресурсов, остается только создания новой структуры или профилактические меры в виде консультативной совещательной Комиссии для наблюдения за данной сферой.

Совсем недавно на эту тему высказался и премьер-министр России Михаил Мишустин. Глава правительства призвал сформировать единую систему управления миграционными процессами. Она должна дать четкое понимание того, как перемещения иностранной рабочей силы «влияют на социально-экономическое положение в стране, какова потребность в трудовых ресурсах», цитировал ТАСС Мишустина.

Такое же мнение высказал замглавы комитета Совета Федерации Владимир Джабаров, который предложил создать в России отдельное ведомство по миграционной политике, которое могло бы курировать стратегическое планирование процессов миграции. «Это должна быть единая федеральная структура, которая будет заниматься различными сферами, связанными с миграцией – от трудовых отношений до вопросов безопасности», – заявил сенатор в четверг «Парламентской газете».

Запрет трудовых мигрантов.

Запрет на использование трудовых мигрантов в отдельной области занятости, это вынужденная мера, мало перспективная, но это начало практиковаться российскими регионами. Это вызов против существующим правилам и законам. 11 февраля 2022 года губернатор Калужской области Владислав Шапша принял решение о запрете приема мигрантов на работу в сферы торговли, общепита и пассажирских перевозок, также Калужская область выходит из программы по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, находящихся за рубежом.

Глава Федерации мигрантов России Вадим Коженов в беседе с «Газетой.Ru» заявил, что не осуждает Шапшу за его решение. Он пояснил, что обстановка с приезжими в Калужской области действительно напряженная: «Запреты абсолютно правомерны и законны».

«Если трудовые мигранты хотят приехать и зарабатывать, то есть много секторов, где зарабатывается нормально. Решение губернатора Калужской области абсолютно уместно и правильно», заявил председатель Всероссийского конгресса узбеков и узбекистанцев Ибрагим Худайбердиев в беседе РИА Новости.

Председатель «Союза тажикистанцев России» Абдулло Давлатов (kginfo.ru), оценил критически решение калужского губернатора о сокращении числа мигрантов, запрета их работы в целом ряде трудовых сфер, выходе региона из программы переселения соотечественников. По мнению Абдулло Давлатова, эти меры являются популизмом и ударят по экономике самой Калужской области.

Меры который односторонне вел губернатор Калужской области Владислава Шапша стоит изучить федеральным властям. Положение очень непростое и сложное, нужно смелое решение государственные власти. Сегодня федеральные органы, видимо, не готовы кардинально изменить существующее положение в сфере трудовой миграции в России.

Визовой режим.

Еще одно кардинальное решение – это «визовый режим». Только умные переход к визовому режиму может спасти и кардинально изменить положение в сфере трудовой миграции, вывести ее на высокой международный уровень. Такой вопрос как введение визового режима уже обсуждается обществом. Мнение диаспор положительное в вопросе введения визового режима, в частности, глава таджикской  диаспор Абдулло Давлатов сказал, что если не получается управлять сферой миграции, то инициатива Калужской области будет распространятся по всей регионам, остается только визовой режим для въезда трудовых мигрантов. По словам лидера, так более ясно будет самим трудовым мигрантам, куда ехать и где и как работать.

России в ближайшие годы придется кардинально изменить, ввести визовой режим с некоторыми странами. В первую очередь это порядок, ясность режима в сфере трудовой миграции и, главное безопасность, как самих иностранных граждан так и принимающей стороны.

Действительно, сегодня создалась патовая ситуация, как будто управление иностранными трудовыми ресурсами попало в турбулентность. Поможет ли вновь созданная Межведомственная комиссия, которая созывается раз в квартал, покажет время…

Асилбек Эгембердиев, Москва