Рекомендации по совершенствованию уголовного законодательства государств – членов ОДКБ по вопросам борьбы с преступлениями в информационной сфере разрабатывались Институтом законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации в соответствии с Программой деятельности Парламентской Ассамблеи ОДКБ по сближению и гармонизации национального законодательства государств – членов ОДКБ на 2016 – 2020 годы и были приняты Постановлением Парламентской Ассамблеи от 13 октября 2017 года.

В современной общественно-политической обстановке, характеризующейся наличием многочисленных межгосударственных интеграционных процессов, уголовное законодательство также в определенной степени участвует в этих отношениях, обеспечивая адекватную защиту тех или иных ценностей, признаваемых таковыми государствами, входящими в определенное интеграционное объединение.
Не является в данном случае исключением и Организация Договора о коллективной безопасности, которая по своей правовой сущности представляет собой региональный военный союз с некоторыми расширенными полномочиями, что вытекает из положений статьи 3 “Устава Организации Договора о коллективной безопасности”, которая устанавливает, что “целями Организации являются укрепление мира, международной и региональной безопасности и стабильности, защита на коллективной основе независимости, территориальной целостности и суверенитета государств-членов”.
Любой подобный союз является многоплановой организацией, но его вполне возможно представить и в качестве сложной информационной системы, в которой постоянно происходит обмен сведениями различной степени важности, причем современная обстановка требует, чтобы этот обмен происходил в кратчайшие сроки.

Однако передача сведений – это одна половина задачи, второй является их адекватная защита, а также защита систем передачи и хранения информации, которые в настоящее время имеют преимущественно автоматизированный характер. Так, в частности, в статье 7 “Соглашения об основных принципах военно-технического сотрудничества между государствами-участниками Договора о коллективной безопасности от 15 мая 1992 года” установлено, что “Стороны обеспечивают защиту сведений, полученных в ходе реализации настоящего Соглашения, которые в соответствии с национальным законодательством Сторон составляют государственную тайну”.

Модельному законодательству о Государственной тайне будет посвящена отдельная публикация, возможно, не одна, а пока затронем непосредственно Раздел II Рекомендаций: «Уголовно-правовая защита сведений, обрабатываемых и хранящихся в автоматизированных системах (компьютерной информации)».

В Рекомендациях дается подробный и разносторонний анализ законодательства государств ОДКБ, посвященного вопросам борьбы с преступлениями в информационной сфере, в частности с неправомерным доступом к компьютерной информации, созданием, использованием и распространением вредоносных компьютерных программ, нарушением правил эксплуатации компьютерных систем, повлекшем определенные негативные последствия, неправомерным распространением электронных информационных ресурсов, содержащих персональные данные граждан или иные сведения, доступ к которым ограничен законами, и так далее.

И делается вывод о том, что несмотря на внешнее сходство, уголовно-правовые нормы, применяемые для регулирования важных информационных отношений, связанных с функционированием ОДКБ, требуют дальнейшей гармонизации.
Для достижения указанной цели целесообразно подготовить модельный законодательный акт, содержащий отдельную главу для уголовного законодательства государств – членов ОДКБ, положения которой в дальнейшем могли бы быть имплементированы в действующие уголовные кодексы этих государств. Развитием этой работы стало принятие 5 ноября 2019 года Рекомендательного перечня составов преступлений и административных правонарушений в сфере обеспечения информационной безопасности личности, общества и государства для государств – членов ОДКБ.

Работа над модельными законодательным актами, регулирующими отношения в сфере компьютерной безопасности, вне всякого сомнения, будет продолжена, сообщил сайт ПА ОДКБ.